Ухвала

від 30.08.2023 по справі 520/14852/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

30.08.2023 справа № 520/14852/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління ДПС у Харківській області про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Сівелір" (62203, Харківська обл., Золочівський район, село Орішанка, вул. Червоних партизан, буд. 61) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

21.08.2023 року представник відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про роз`яснення рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 року по справі № 520/14852/2020, в якій просив надати роз`яснення щодо виконання рішення суду від 02.12.2020 у справі № 520/14852/2020 в частині зобов`язання зареєструвати податкові накладні ТОВ «СІВЕЛІР» щодо яких прийнято рішення від 19.08.2020 № 1849626/30142062 та від 19.08.2020 № 1849625/30142062 про відмову в реєстрації в ЄРПН.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Враховуючи, що рішення від 02.12.2020 року по даній справі ухвалене в порядку скороченого провадження, суд вважає за можливе розглянути подану заяву без повідомлення (виклику) сторін.

Дослідивши матеріали справи та вищевказану заяву про роз`яснення рішення суду, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 року по справі № 520/14852/2020 адміністративний позов Фермерського господарства "Сівелір" до Головного управління ДПС у Харківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС в Харківській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.08.2020 №1849626/30142062 та від 19.08.2020 №1849625/30142062.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства "Сівелір" №3/8 від 07.08.2020р. датою її подання та №4/8 від 07.08.2020р. датою її подання. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення ХОАС від 02.12.2020 залишено без змін.

Під час розгляду заяви представника відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області про роз`яснення рішення, судом встановлено наступне.

За даними наявними в ДПС, станом на дату отримання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 у справі № 520/14852/2020 в інформаційних системах відсутня інформація: - про надходження на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних податкової накладної № 3/8 від 07.08.2020; - про надходження на реєстрацію в Єдиний реєстр податкових накладних податкової накладної № 4/8 від 07.08.2020.

Разом з цим, в ЄРПН містяться наступні відомості щодо ПН ТОВ «СІВЕЛІР», зазначених в рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 у справі № 520/14852/2020, а саме: ПН № 10 від 07.08.2020, № 11 від 07.08.2020 щодо яких комісією ГУ ДПС у Харківській області прийнято рішення про відмову в реєстрації в ЄРПН від 19.08.2020 № 1849626/30142062 та від 19.08.2020 № 1849625/30142062.

Розглядаючи вказану заяву, суд бере до уваги, що відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

З аналізу даної норми вбачається, що в даному випадку законодавець передбачає можливість роз`яснення рішення, яке може підлягати виконанню, в тому числі й примусовому, а метою такого роз`яснення має бути точне та неухильне виконання судового рішення. Тобто, роз`яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, які в подальшому можуть викликати певні ускладнення при його виконанні, або взагалі перешкодити виконанню судового рішення.

Суд зазначає, що механізм зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 11 грудня 2019 року № 1165 (далі Порядок № 1165).

Реєстрація ПН та РК у ЄРПН здійснюється відповідно до вимог Податкового кодексу України, Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (зі змінами, далі Порядок № 1246) та Порядку, що визначає механізм виконання судових рішень стосовно реєстрації або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування кількісних та вартісних показників до них у Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Наказом ДПС від 12.05.2022 № 220 (далі Порядок № 220).

Відповідно до п. 19 Порядку № 1246 ПН та/або РК, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію ПН та/або РК; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію ПН та/або РК (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації ПН та/або РК.

Пунктом 20 Порядку № 1246 визначено, що внесення відомостей до ЄРПН на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог Порядку № 1246.

Поряд з цим, відповідно до абз. 1 п. 3 Порядку № 220, співвиконавцями судових рішень є Департамент правового забезпечення, Департамент податкових сервісів, Департамент управління ризиками, та Департамент з питань запобігання та виявлення корупції.

Відповідно до п. 4 Порядку № 220, якщо судове рішення набрало законної сили, Департамент правового забезпечення повідомляє засобами системи електронного документообігу (далі СЕД) співвиконавців судового рішення визначених абз. 1 п. 3 цього Порядку, про набрання судовим рішенням законної сили та необхідність його виконання.

Відповідно до п. 5 Порядку № 220, у разі виявлення обставин, які унеможливлюють виконання судового рішення (наявні в судовому рішенні невідповідності дат складання, дат надходження для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних та/або розрахунків коригування кількісних i вартісних показників до них, визначених судом, тощо), Департамент податкових сервісів, Департамент управління ризиками та Департамент з питань запобігання та виявлення корупції протягом п`яти робочих днів з дня отримання інформації, визначеної у п. 4 цього Порядку, повідомляють про наявність таких обставин або проблемних питань щодо виконання судового рішення Департамент правового забезпечення з одночасним повідомленням співвиконавців судового рішення.

Департамент правового забезпечення з урахуванням отриманої від співвиконавців судового рішення інформації про обставини, які унеможливлюють виконання судового рішення, протягом п`яти робочих днів з дня отримання такої інформації звертається до суду за роз`ясненням щодо виконання (подання заяв щодо роз`яснення судового рішення, виправлення описок або помилок, перегляду за нововиявленими обставинами, зміни способу a6o порядку виконання судового рішення тощо).

Після усунення обставин, які унеможливлювали виконання судового рішення, а саме: отримання судового рішення/ухвали про виправлення описки, встановлення aбo зміну порядку виконання судового рішення тощо, Департамент правового забезпечення повідомляє співвиконавців судових рішень про усунення таких обставин та про необхідність вжиття заходів щодо виконання судового рішення, визначених цим Порядком.

Згідно з пунктом 18 Порядку № 1246 на момент прийняття у встановленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування щодо таких податкової накладної та/або розрахунку коригування проводиться перевірки, визначені пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого).

За результатами таких перевірок формується квитанція про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, яка надсилається платнику податку з відповідним рішенням.

Вищезазначене підтверджується квитанціями № 2 про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН (квитанції додаються).

Так, у даних квитанція зазначається повна дата, час та реквізити податкової накладної, що відповідає пункту 15 Порядку № 1246.

Так, згідно пункту 15 Порядку № 1246 у квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 1246 до ЄРПН вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Судом встановлено, що у квитанціях № 2 про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в ЄРПН згідно з якими ФГ «СІВЕЛІР» було надіслано рішення від 19.08.2020 № 1849626/30142062 та від 19.08.2020 № 1849625/30142062 про відмову реєстрації податкових накладних № 10 від 07.08.2020, № 11 від 07.08.2020 в графі «порядковий номер» зазначено « 10» та « 11», що відповідає номеру податкової накладної складним та поданим ФГ «СІВЕЛІР» податкових накладних на реєстрацію в ЄРПН.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної/розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки, зокрема шодо відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту).

Підпунктом 201.1 статті 201 ПК України визначено, що у податковій накладній зазначаються в окремих рядках такий обов`язковий реквізит, як порядковий номер податкової накладної.

Також судом встановлено, що саме податкові накладні № 10 від 07.08.2020 та № 11 від 07.08.2020, за своїми реквізитами відповідають рішенням від 19.08.2020 № 1849626/30142062 та від 19.08.2020 № 1849625/30142062 Комісії з питань зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН ГУ ДПС у Харківській області про відмову в реєстрації в ЄРПН, що були надіслані ФГ «СІВЕЛІР», а отже суд доходить висновку, що для належного виконання рішення суду від 02.12.2020 року по справі № 520/14852/2020 його слід роз`яснити.

Керуючись ст.ст.243, 248, 254, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління ДПС у Харківській області про роз`яснення рішення суду по адміністративній справі за позовом Фермерського господарства "Сівелір" (62203, Харківська обл., Золочівський район, село Орішанка, вул. Червоних партизан, буд. 61) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020 року по справі № 520/14852/2020 таким чином, що Державній податковій службі України, необхідно для належного виконання рішення суду від 02.12.2020 по даній справі, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Фермерського господарства "Сівелір" № 10 від 07.08.2020 року, датою її подання та № 11 від 07.08.2020 року, датою її подання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Спірідонов М.О.