Ухвала

від 31.08.2023 по справі 420/14073/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/14073/23

УХВАЛА

31 серпня 2023 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області про визнання противоправною бездіяльність, зобов`язання нарахувати та виплатити додаткову винагороду та стягнути її за період з 24.02.2022 по 29.11.2022 в розмірі 307 799 грн. 54 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області, в якій позивач просив:

- визнати протиправною бездіяльність територіального управління Служби судової охорони у Одеській області (код ЄДРПОУ 43163579), що полягає у ненарахуванні і невиплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року;

- зобов`язати територіальне управління Служби судової охорони у Одеській області (код ЄДРПОУ 43163579) нарахувати і виплатити додаткову винагороду ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року;

- стягнути з територіального управління Служби судової охорони у Одеській області на користь ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року № 168, за період з 24.02.2022 р. по 20.01.2023 р. в розмірі 307 799 грн. 54 коп.

Ухвалою від 19.06.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.06.2023 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22.

30.06.2023 від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі, з підстав його недоцільності, оскільки у своєму позові від 14 червня 2023 року він чітко описав свої вимоги щодо предмету спору, які у свою чергу різняться від ознак типової справи та мають свої індивідуальні ознаки, що у свою чергу потребує індивідуального порядку розгляду справи.

Відповідно до приписів п.9 ч. 2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч.3 ст.291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

Судом згідно з відомостями ЄДРСР встановлено, що 07.11.2022 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

В даній ухвалі Верховний Суд дійшов висновку, що справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України за таких підстав:

позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов`язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06.04.2023 у справі № 260/3564/22 визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_2 з 24 лютого 2022 року додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану"; зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Закарпатській області нарахувати і виплатити ОСОБА_2 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року.

09.05.2023 Велика Палата Верховного Суду постановила ухвалу про відкриття апеляційного провадження в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22.

Отже, рішення Верховного Суду від 06.04.2023 у справі № 260/3564/22 не набрало законної сили.

При цьому, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Одеській області містить зазначені в ухвалах Верховного Суду по справі № 260/3564/22 ознаки типової справи.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність зупинити провадження у справі № 420/14073/23 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22.

Керуючись ст.ст. 4, 236, 248, 256, 293 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №420/14073/23 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду по зразковій справі № 260/3564/22.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.

Суддя О.Я. Бойко