Ухвала

від 11.09.2023 по справі 300/5436/23

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"11" вересня 2023 р. справа № 300/5436/23

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом Нововолинської міської ради Волинської області до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно керуюча компанія Бюро Інвестиційних програм", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Оснастка", про визнання протиправною, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0710700000:01:008:0064, -

В С Т А Н О В И В:

Нововолинська міська рада Волинської області (надалі по тексту також - позивач) 14.08.2023 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (надалі по тексту також - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інвестиційно керуюча компанія Бюро Інвестиційних програм" (надалі по тексту також - третя особа 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Акціонерне товариство "Оснастка" (надалі по тексту також - третя особа 2), про визнання протиправною, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобов`язання скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 0710700000:01:008:0064.

Підставою звернення Нововолинської міської ради Волинської області із вказаним позовом є протиправна, на переконання позивача, реєстрація Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області в Державному земельному кадастрі земельної ділянки за кадастровим номером 0710700000:01:008:0064 (площею 1,0500 га) в м. Нововолинськ Волинської області, яка знаходить в межах вже сформованої і зареєстрованої земельної ділянки 0710700000:01:008:0063 (площею 1,1877 га).

Івано-Франківським окружним адміністративним судом ухвалою від 18.08.2023 відкрито провадження у справі.

Цією ж ухвалою суд у Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, серед іншого, витребував засвідчені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) копії усіх без винятку документів, які були подані та стали підставою для державної реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером 0710700000:01:008:0064.

В свою чергу, відповідач у відзиві на позовну заяву від 25.08.2023 повідомило суд, що в силу вимог пункту 54-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012, державний кадастровий реєстратор Відділу №3 Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області виключно за принципом випадковості розглядають заяви щодо державної реєстрації земельних ділянок на території України. Після завершення опрацювання заяви державний кадастровий реєстратор вже не має доступу до заяви, яку він розглянув за принципом випадковості, а тому відповідач позбавлений технічної можливості надати до суду запитувані документи.

Як зазначив відповідач, виключно державні кадастрові реєстратори Головного управління Держгеокадастру у Волинській області мають повний доступ до всіх заяв щодо реєстрації земельних ділянок на території Волинської області.

В силу правового регулювання пунктів 1 і 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відтак, пояснення представників сторін, зафіксовані у процесуальних заявах по справі не можуть засвідчити обставину, а лише описати її наявність за змістом події чи факту. Таким чином певну обставину, на переконання суду, можна засвідчити письмовим доказом (документом), до прикладу таким як рішення, наказ, розпорядження, довідка, доповідна записка, протокол, акт складена за правилами діловодства за підписом відповідальної посадової особи, яка в межах посадових/функціональних обов`язків вправі підписувати і засвідчення від конкретного суб`єкта владних повноважень наявність/відсутність тих чи інших подій, фактів чи обставин тощо.

Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою належного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Головного управління Держгеокадастру у Волинській області належних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з`ясуванням всіх обставин справи.

В силу правового регулювання приписів частин 3, 8 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом (частина 6 статті 44 КАС України).

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Витребувати в Головного управління Держгеокадастру у Волинській області (вул. Винниченка, 67, м. Луцьк, Волинська область, 43021) засвідчені і оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії усіх без винятку документів, які були подані Акціонерним товариством "Оснастка" та стали підставою для державної реєстрації 24.07.2023 земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером 0710700000:01:008:0064.

2. Витребувані письмові докази (документи) подати в суд до 21 вересня 2023 року.

3. З метою оперативного отримання судом письмових доказів про обставини, визначені в даній ухвалі суду, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області вправі відправити такі документи за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду inbox@adm.if.court.gov.ua, за допомогою підсистеми "Електронний суд" або факсимільного зв`язку 0342-78-42-88, а також із одночасним скеруванням їх в паперовій формі за поштовою адресою суду (вул. Незалежності, 46, м. Івано-Франківськ, 76018).

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя Чуприна О.В.