Ухвала

від 11.09.2023 по справі 360/997/23

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

11 вересня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/997/23 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації (93302, Луганська область, Сєвєродонецький район, місто Попасна, вулиця Кошового, будинок 36, квартира 1) до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська область, місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20), Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8) про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації (далі позивач, Спілка) до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (далі відповідач І), Державна податкова служба України (далі відповідач ІІ), в якому просить:

- визнати дії ГУ ДПС в Івано-Франківській області щодо прийняття рішення №0035990409 від 28.04.2023 про виключення Спілки з Реєстру неприбуткових установ та організацій незаконним;

- визнати Рішення про результати розгляду скарги Державної податкової служби №21061/6/99-00-06-03-03-06 від 01.08.2023 незаконним;

- зобов`язати Державну податкову службу поновити дію рішення № 2312264600002 від 28.04.2023 про включення Спілки до Реєстру неприбуткових установ та організацій і вважати Спілку включеною до Реєстру неприбуткових установ та організацій з моменту її державної реєстрації створення.

В обґрунтування вимог зазначено, що 28.04.2023 Тисменицьким відділом податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області було прийнято рішення про включення Спілки до Реєстру неприбуткових установ та організацій №2312264600002 від 28.04.2023 за підписом уповноваженої особи, начальника Тисменицького відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області Адамовича Олега Васильовича.

Того ж дня, Тисменицьким відділом податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області було прийнято рішення про виключення Спілки з Реєстру неприбуткових установ та організацій №0035990409 від 28.04.2023.

Листом відповіача І №7416/6/09-19-04-09-31 від 02.05.2023 повідомлено про рішення та зазначено, що за результатами розгляду Статуту Спілки та видів діяльності поданих при реєстрації громадської спілки встановлено, що Спілка є непідприємницьким товариством, при цьому, передбачені джерела доходів, які набуті в результаті підприємницької діяльності.

Позивач зазначає, що жодним із законодавчих актів, що діють на території України, та/чи будь-яких інших нормативних документів, які мають юридичну силу, не визначено види економічної діяльності, відповідно до КВЕД-2010, що передбачають чи не передбачають джерела отримання доходів. Податковий кодекс України не містить заборон щодо отримання доходів чи будь-якого іншого роду фінансування неприбутковою організацією. Такі заборони існують виключно щодо розподілу таких коштів.

12.05.2023 Спілкою було направлено скаргу на ім`я виконуючої обов`язки голови Державної податкової служби щодо незаконних дій, вчинених працівниками ГУ ДПС в Івано-Франківській області.

02.08.2023 засобом електронної пошти Спілка отримала лист від Державної податкової служби №21061/6/99-00-06-03-03-06 від 01.08.2023 щодо рішення про результати розгляду скарги.

Ознайомившись з матеріалами справи Державна податкова служба залишила без змін рішення ГУ ДПС в Івано-Франківській області щодо виключення нашої Спілки з Реєстру неприбуткових установ та організацій, а скаргу Спілки - без задоволення.

Позивач вважає дії відповідачів незаконними та такими, що не лише порушують його права, а і перешкоджають впровадженню його статутної діяльності, оскільки відсутність ознаки неприбутковості у Спілки не дозволяє впроваджувати діяльність, спрямовану на досягнення мети (цілей) та напрямів діяльності, заради яких і була утворена.

Ухвалою суду від 05 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху та надано поивачу строк для усунення її недоліків.

У строк визначений судом позивачем усунуто зазначені в ухвалі суду від 05 вересня 2023 року недоліки.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області та Державну податкову службу України протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачам копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачам подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» до 27 вересня 2023 року докази:

- заяву Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій з доданими документами;

- рішення про включення Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації до Реєстру неприбуткових установ та організацій №2312264600002 від 28.04.2023;

- рішення про виключення Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації з Реєстру неприбуткових установ та організацій №0035990409 від 28.04.2023;

- документи на підставі яких прийнято рішення №0035990409 від 28.04.2023.

Зобов`язати Державну податкову службу України надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» до 27 вересня 2023 року такі докази:

- рішення Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації щодо виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій;

- документи на підставі яких прийнято рішення про результатами розгляду скарги Громадської спілки Національний Фестиваль Код Нації.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Відповідачам разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи Електронний суд, яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця