Ухвала

від 13.09.2023 по справі 521/12125/23

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13.09.2023

Справа № 521/12125/23

Провадження № 2-о/497/48/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залучення заінтересованої особи та відкладення судового розгляду

13.09.2023 м.Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кодінцевої С.В.,

за участю секретаря - Деревенського І.Ю.,

заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград клопотання заявника про залучення заінтересованої особи до розгляду справи за його ОСОБА_1 заявою, заінтересовані особи ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про встановлення місця проживання дитини та перебування її на утриманні батька

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Болградського районного суду Одеської області перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про встановлення місця проживання дитини та перебування її на утриманні батька, яка була подана 04.07.2023 року в новій редакції, тобто уточнена (а.с.42-47, 48-76).

Ухвалою суду від 06.07.2023 року було відкрито окреме провадження та призначено судовий розгляд на 17.08.2023 року о 09:00 годині, про що було сповіщено сторін по справі.

16 серпня 2023 року на електронну адресу суду надійшло клопотання представника заявника ОСОБА_3 про залучення заінтересованої особи до розгляду справи - в особі Служби у справах дітей Одеської міської ради (а.с.92-94), з урахування того, що предметом розгляду у даній справі є встановлення місця проживання малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебування її на утриманні батька, яка згідно наданої довідки до клопотання зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , в квартирі, яка на праві приватної власності належить матері малолітньої ОСОБА_4 - ОСОБА_2 (а.с.93 зворотня сторінка).

З огляду на виявлені обставини представником заявника ініційовано питання щодо необхідності залучення до участі в розгляді цієї справи Служби у справах дітей Одеської міської ради.

В судовому засіданні 17.08.2023 року на 09 00 годину:

-заявник не прибув, причини неявки не повідомив.

-представник заявника ОСОБА_3 , який приймає участь у судовому засідання в режимі відеоконференції, підтримав подане клопотання, наполягав на його задоволенні.

-заінтересовані особи не прибули, про час та місце розгляду справи сповіщалися відповідно до чинного законодавства, причини неявки не повідомили, будь-яких заяв, клопотань, пояснень до суду не надсилали.

Ухвалою суду від 17.08.2023 року залучено для участі у розгляді цієї цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області про встановлення місця проживання дитини та перебування її на утриманні батька - заінтересовану особу Службу у справах дітей Одеської міської ради (код за ЄДРПОУ 25427107: вул.Косовська, буд.2-Д, м.Одеса, 65017, тел.: 724-80-54, 753-14-41, email: ssd@omr.gov.ua. Надіслано залученій заінтересованій особі Службі у справах дітей Одеської міської ради копію заяви та ухвали про залучення її до участі в справі в якості заінтересованої особи.

Судовий розгляд відкладено на 10:00 годину 13.09.2023 року. Про дату, час та місце судового засідання повідомлено учасників справи шляхом направлення ухвали. (а.с.102-103).

В судове засідання 13.09.2023 року:

- прибув зявник, наполягав на своїх вимогах;

- представник заявника - не прибув, заявник вважав за можливе проводити судовий розгляд без представника;

- заінтересовані особи не прибули, про час та місце розгляду справи сповіщені відповідно до чинного законодавства, про що в справі є відповідін докази (а.с.104, 105, 106):

ОСОБА_2 на електронну адресу суду надіслала заяву, якою не заперечувала щодо вимог заявника, судовий розгляд просила здійснити у її відсутність (а.с.107);

Кубейська сільська рада Болградського району Одеської області свої пояснення наадресу суду не надіслала.

Служба у справах дітей Одеської міської ради надіслала на електронну адресу суду пояснення, в яких стверджувала, що органом оіпки та піклування є відповідна районна адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради не є органом оіпки та піклування, та є окремою юридичною особою. Стверджували про необхідність залучення до участі в розгляді справи Органу оіпки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради (а.с.108-110).

Заявник ОСОБА_1 підтримав дане клопотання.

Відповідно до ч.2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.

Згідно до ч.3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Оскільки, порядок залучення заінтересованої особи у ЦПК України не врегульований, а відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами ст.53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Крім цього, відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до положень ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (ч.3).

У заявах про залучення третіх осіб і в заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Відповідно до п. 1.1. Положення про Службу у справах дітей Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 28.09.2022 № 975-УІІІ (надалі за текстом - «Положення») Служба у справах дітей Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради і створена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей».

Згідно п. 1.2. Положення Служба у справах дітей Одеської міської ради є юридичною особою, має самостійний баланс, гербову печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, штампи, бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України.

Служба підзвітна та підконтрольна Одеській міській раді, підпорядкована Виконавчому комітету Одеської міської ради та міському голові (п.1.5).

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Цивільного кодексу України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

За змістом п.п. «в» п. 2.10. Положення про районні адміністрації Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1328-VІІІ від 07.12.2016 р. (зі змінами від 26.04.2017 р. № 1934-УІІ) Районна адміністрація як виконавчий орган Одеської міської ради с органом опіки та піклування, утворює раду з питань опіки та піклування та вирішує, зокрема, питання про всиновлення, встановлення опіки, піклування, зміни прізвища дітей, позбавлення батьківських прав, визначення місця проживання дитини, участі батьків у вихованні дитини, надання дозволів на здійснення правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню, влаштування на повне державне забезпечення до закладу або установи, в яких проживають діти-сироти та діти, які позбавлені батьківського піклування, реєстрації народження дитини в органах РАЦС, інші питання, передбачені чинним законодавством України.

Таким чином, органом опіки та піклування є відповідна районна адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради не є органом опіки та піклування, та є окремою юридичною особою.

Відповідно до п.4ст. 19 Сімейного кодексу України участь органу опіки та піклування у захисті сімейних прав та інтересів при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житлом приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Згідно п.п. 2.1. п. 2 розпорядження Одеського міського голови № 568 від 19.06.2017 р. «Про удосконалення взаємодії виконавчих органів Одеської міської ради з питань опіки та піклування і захисту прав дітей» голови районних адміністрацій Одеської міської ради при виконанні функцій органів опіки та піклування видають розпорядження та затверджують висновки з питань, віднесених до компетенції органу опіки та піклування, виключно за результатами попередніх перевірок, проведених Службою у справах дітей Одеської міської ради.

Вивчивши матеріали справи за заявою ОСОБА_1 , зміст пояснень заінтересованої особи Служби у справах дітей Одеської міської ради, з яких слідує, що для повного та об`єктивного розгляду заяви по суті, слід залучити заінтересовану особу - Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради, оскільки прийняте по справі рішення може вплинути на права малолітньої дитини, так як у відповідності до вимог ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Враховуючи викладене, суд вважає, що судове засідання слід відкласти, про що повідомити сторони, а також залучити до участі у справі в якості заінтересованої особи Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради.

Керуючись ст. ст. 53, 54,223,258, 294 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заявника ОСОБА_1 з урахувнням позиції заінтересованої особи Служби у справах дітей Одеської міської ради про залучення до розгляду справи у якості заінтересованої особи Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради - задовольнити.

Залучити для участі у розгляді цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, Служба у справах дітей Одеської міської ради про встановлення місця проживання дитини та перебування її на утриманні батька - заінтересовану особу Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради (код за ЄДРПОУ 26303175, 65078, Одеська область, місто Одеса, вулиця Генерала Петрова, будинок 22, тел.: 749-89-00, факс: 734-95-60, E-mail: malin_ra@omr.gov.ua)

Надіслати залученій заінтересованій особі Органу опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради копію заяви та ухвали про залучення її до участі в справі в якості заінтересованої особи.

Судовий розгляд цивільної справи за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Служба у справах дітей Кубейської сільської ради Болградського району Одеської області, Служба у справах дітей Одеської міської ради, Орган опіки та піклування Хаджибейської районної адміністрації Одеської міської ради про встановлення місця проживання дитини та перебування її на утриманні батька - відкласти на 10:00 годину 26.10.2023 року.

Про дату, час та місце судового засідання повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя С.В. Кодінцева