Рішення

від 13.09.2023 по справі 924/647/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"13" вересня 2023 р. Справа № 924/647/23

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладюка Ю. В., при секретарі с/з Загроцькій А.Ю., розглянувши матеріали справи

за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

до Дукаєва Саїд-Алі Саідовича , м. Кам`янець-Подільський

про стягнення грошей

за участю представників сторін:

від позивача - Карасевич В.А.

від відповідача - не з`явився

встановив:

Позивач у позові просить суд стягнути з відповідача вартість не облікованого об`єму природного газу в розмірі 119 831, 90 грн., а також 1 622 грн. витрат, пов`язаних з експертизою лічильника.

Обгрунтовуючи позов, позивач відмічає, що відповідач є споживачем природного газу за договором розподілу природного газу - заява-приєднання номер 094259Е78NЕР016 від 01.01.16.

20.12.21 при огляді лічильника газу на об`єкті відповідача представники позивача виявили підозри на несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу. Порушення зафіксовано у акті про порушення від 20.12.21, що складений в присутності відповідача. Цього ж дня лічильник газу демонтовано для направлення на експертизу, що підтверджується протоколом. Відповідачу було відомо час і місце проведення експертизи. Проте, ні він ні його представник для проведення експертизи не з`явились.

За актом експертизи від 24.12.21 підтверджено втручання в роботу лічильника. 16.02.22 відбулось засідання комісії з приводу розгляду акта про порушення, на якому був присутній відповідач. Комісією прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості не облікованого об`єму газу. Вартість не облікованого газу дорівнює 119 831, 90 грн. Витрати на експертизу дорівнюють 1 622 грн.

Дії позивача по виявленню та фіксації втручання у роботу лічильника відповідача здійснені в відповідності до положень Кодексу ГРС. Обов`язок відшкодування витрат на експертизу обумовлений вимогами Кодексу ГРМ.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, наполягав на його задоволенні.

Відповідач відзив на позов не подав, свого представника до суду не направив, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи за сімейними обставинами. Клопотання судом відхилено як необгрунтоване.

Матеріалами справи встановлено.

За типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКДРЕКП від 30.09.15 номер 2498, він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641 і 642 ЦКУ на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 або у додатку 2 до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною в додатку 3 до договору, та / або сплата рахунка оператора ГРМ, та / або документально підтверджене споживання природного газу.

Додаток 2 до договору - заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу номер 094259Е78NЕР016 від 01.01.16, де адресат - ПАТ по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз", споживач - Дукаєв Саїд-Алі Саідович . Зава містить відмітку, що ознайомившись з умовами типового договору розподілу природного газу, заявник приєднується до умов договору з такими персоніфікованими даними: персональний ЕІС-код як суб`єкта ринку природного газу - 56ХР00059Е78NOON

Додатком 4 до договору, який додається до заяви-приєднання 094259Е78NЕР016 від 01.01.16 є розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача. Додаток містить ЕІС -код споживача 56ХР00059Е78NOON та підписаний обома сторонами і скріплений печатками.

20.12.21 представниками позивача складено акт про порушення 000323 в комерційному приміщенні споживача (яким вказано відповідача) за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе, 9, де вказано, що пломба заводу виробника не відповідає стандартам. Відмічено, що комісія оператора ГРМ з розгляду акта буде проводити засідання 20.01.22 в 11:30 год. за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Маршала Харченко 64.

Акт підписаний представниками позивача та відповідачем.

20.12.21 оператором ГРМ та споживачем (відповідач) підписано протокол щодо направлення ЗВТ та / або пломби на експертизу, де відмічено, що за актом про порушення від 20.12.21 номер 000323 після зняття ЗВТ та / або пломби в присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу, який опломбовується пломбою оператора ГРМ з номером 1000009577 (споживач Дукаєв С.С.).

20.12.21 складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, де відмічено - за актом про виявлені порушення від 20.12.21 номер 000323 лічильник газу типу ВК ТТ6 за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе, 9, споживач Дукаєв С.С. направляється на експертизу в АТ „Хмельницькгаз". Місце проведення експертизи - м. Хмельницький, проспект Миру, 41, каб. 504. Відмічено - споживач Дукаєв С.С. запрошується 24.12.21 в 10:00 год для проведення експертизи лічильника.

Акт підписано обома сторонами.

24.12.21 складено акт експертизи лічильника газу, де вказано - комісія в складі представників позивача без присутності відповідача Дукаєва С.С. провела експертизу лічильника, який знято відповідно до акта від 20.12.21. Висновки комісії - виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показників.

16.02.22 складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, де відмічено, що на засідання комісії з`явився Дукаєв С.С. Комісія вирішила - задовольнити акт про порушення від 20.12.21 номер 000323. Затвердити акт - розрахунок не облікованого об`єму та обсягу газу і його вартості за період з 25.11.21 по 19.12.21

За актом-розрахунком не облікованого об`єму та обсягу газу і його вартості, де споживач - Дукаєв С.С. , період - 25.11.21 - 19.12.21, вартість не облікованого газу 119 831, 90 грн.

За актом форма 2 від 13.05.22 вартість експертизи лічильника (замовник Дукаєв С.С. ) 1 622 грн.

Також наявний акт від 25.11.21 перевірки дотримання правил споживання газу.

Листом номер 290-СЛ-2368-0322 від 17 березня 2022, адресованим відповідачу, позивач просить сплатити вартість не облікованого газу на суму 119 831, 90 грн. Доказ направлення листа: реєстр листів з штампом пошти від 23.03.22, де отримував відповідач та фіскальний чек.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні докази і давши їм оцінку в сукупності, суд врахував таке.

Як видно з ухвали Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 03.05.23 номер 2/676/300/23 правовідносини між сторонами у даній справі з приводу виявлення несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу за актом від 20.12.21 номер 000323 вже були предметом розгляду міськрайонного суду (цивільне судочинство). Проте, суд прийшов висновку про закриття провадження у справі, оскільки остання не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а спір виник при здійсненні сторонами господарської діяльності і відповідач виступає як суб`єкт підприємницької діяльності. Припинення діяльності ФОП Дукаєва С.С. 11.01.22 не змінює суті вказаних правовідносин та не породжує виникнення цивільних прав і обов`язків та не змінює юрисдикцію господарського суду.

Отже, враховуючи, що відповідач у період виникнення спірних відносин (нараховано суму позову за період 25.11.21 по 19.12.21) перебував в господарських відносинах з позивачем (як споживач за договором), а його підприємницька діяльність за даними ЄДРПОУ припинена 11.01.22, спір належить до господарського судочинства.

Уклавши договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання 094259Е78NЕР016 від 01.01.16 відповідач став споживачем - стороною правовідносин з отримання послуг розподілу природного газу.

Позивач, за п. 1.4. договору є оператором газорозподільної системи.

На операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників поширюється дія Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКДРЕКП від 30.09.15 номер 2494 (пдп. 3, п. 2 глава 1, розділ 1 Кодексу).

Згідно п. 2, глава 2 розділу VІ Кодексу ГРС доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

За розділом 1 Кодексу ГРС договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Згідно додатку 4 до договору, який (додаток) підписаний обома сторонами і скріплений їх печатками об`єкт надання послуг розподілу газу відповідача перебуває: Хмельницьке шосе, 9, м. Кам`янець-Подільський (лічильник G6 номер 3343110).

Згідно акту від 25.11.21 за адресою Хмельницьке шосе 9 в відповідача перебуває лічильник номер 34648759.

Матеріали справи містять заяву- приєднання від 01.01.2016 року та додаток № 4 з переліком точок комерційного обліку.

Як вбачається з акту про порушення від 20.12.21 номер 000323 на об`єкті споживача Дукаєва С.С. за адресою м. Кам`янець-Подільський, вул. Хмельницьке шосе, 9 виявлено - пломба заводу виробника не відповідає стандартам (лічильник номер 34648759). За актом експертизи лічильника від 24.12.21 проведено експертизу лічильника номер 34648759 споживача - відповідача, за результатами якої виявлено втручання в роботу лічильника з метою зменшення показів газу.

За п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать серед іншого несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

В силу п.п. 1, 2 Глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Як видно з акту про порушення номер 000323 від 20.12.21 останній складено в присутності відповідача, про що вказано в акті та засвідчено підписом відповідача у графі „з актом ознайомлений".

Таким чином, факт виявлення та фіксації порушення здійснено відповідно до чинного законодавства, а відповідний акт порушення має прийматись судом як належний доказ порушення, яке відбулося (виявлена актом невідповідність пломби стандартам, яка підтверджена експертизою як втручання в роботу лічильника визнається Кодексом ГРС як порушення).

П. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу внормовує, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:

1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;

2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;

3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

В акті про порушення від 20.12.21 номер 000323 зазначено (п. 8) : комісія оператора ГРМ з розгляду акта буде проводити засідання 20.01.22 в 11:30 год. за адресою: м. Кам`янець-Подільський, вул. Маршала Харченко, 64, каб. 17, тел.. 067 383 38 75.

З протоколу від 16.02.22 вбачається, що акт про виявлення порушення від 20.12.21 номер 000323 розглядався на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, де прийнято рішення про задоволення акту та затвердження акту-розрахунку не облікованого об`єму та обсягу газу та його вартості за період 25.11.21 - 19.12.21.

Таким чином повідомлення відповідача про засідання комісії з розгляду акту та сам розгляд акту здійснено у відповідності до вимог законодавства, і відповідні рішення є такими, що підлягають виконанню.

За п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

В протоколі засідання комісії від 16.02.22 відмічено, що на засідання комісії з`явився відповідач, який не визнав порушення.

За п. 11. глави 5 розділу ХІ Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Тому, прийняття комісією рішення про задоволення акту та затвердження акту-розрахунку необлікованого газу також відповідає процедурі розгляду порушень, а акт - розрахунок є належним доказом вартості необлікованого газу.

Вимогами п. 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу обумовлено - вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

З листа від 17.03.22 вбачається, що позивач направляв відповідачу рахунок на оплату вартості не облікованого обсягу газу. Доказ направлення листа: реєстр листів рекомендованих з повідомленням, де вказано адресата - відповідача; фіскальний чек пошти.

В відповідності з п. 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Враховуючи вказане та підтверджений матеріалами справи факт допущення порушення, шляхом втручання в роботу лічильника, виявлене порушення підлягає усуненню, шляхом оплати відповідачем не облікованого обсягу газу. Обсяг газу підтверджується актом-розрахунком, який складено за вимогами Кодексу ГРС.

Отже, вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ) (п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу.)

Таким чином, підлягають задоволенню і вимоги про відшкодування вартості експертизи, проведення якої підтверджується актом експертизи від 24.12.21, а розмір - актом від 13.05.22 (де вказано проведення експертизи лічильника номер 34648759 на суму 1 622).

Тому, позов слід задовольнити.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241,256 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Дукаєва Саїд-Алі Саідовича (код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства „Оператор газорозподільної системи „Хмельницькгаз" (29019, м. Хмельницький, пр.. Миру, 41, код 05395598) 119 831, 90 (сто дев`ятнадцять тисяч вісімсот тридцять одна грн. 90 коп.) вартості не облікованого обсягу газу, 1622 (одна тисяча шістсот двадцять дві грн. 00 коп.) вартості експертизи, 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири грн. 00 коп.) судових витрат.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1 ст. 256 ГПК України).

Суддя Ю.В. Гладюк

Віддрук / напр 3 прим:

1 - до справи

2 - позивачу (ІНФОРМАЦІЯ_1)

3 - відповідач ( АДРЕСА_1 ) рек. з пов.