Ухвала

від 14.09.2023 по справі 924/654/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

УХВАЛА

"14" вересня 2023 р. Справа № 924/654/23

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Іщук О.М., розглянувши матеріали

за позовом Першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації)

до Заслучненської сільської ради, с. Заслучне, Хмельницького району, Хмельницької області

до ТОВ "Зозулинці риба", с. Великі Зозулинці, Хмельницького району, Хмельницької області

про скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6822780800:01:007:0005 площею 25.1704 га, цільове призначенням для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033178568227), припинивши право комунальної власності Заслучненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04407170) на вказане нерухоме майно;

Скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6822780800:01:007:0007 площею 21.8916 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033206368227), припинивши право комунальної власності Заслучненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04407170) на вказане нерухоме майно;

Зобов`язати Заслучненську сільську раду (код ЄДРПОУ 04407170) та ТОВ «Зозулинці риба» (код ЄДРПОУ 42215458) повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21318806) земельну ділянку водного фонду площею 25.1704 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровим номером 6822780800:01:007:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033178568227);

Зобов`язати Заслучненську сільську раду (код ЄДРПОУ 04407170) та ТОВ «Зозулинці риба» (код ЄДРПОУ 42215458) повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21318806) земельну ділянку водного фонду площею 21.8916 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровим номером 6822780800:01:007:0007 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033206368227).

Представники сторін:

Від позивача: не з"явився;

Від відповідача 1: не з"явився;

Від відповідача 2: не з"явився;

Від Хмельницької окружної прокуратури: Грамчук Т.А. - посвідчення №072529 від 01.03.2023р.

Суть спору:

До господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції держави у спірних правовідносинах - Хмельницької районної державної адміністрації (Хмельницької районної військової адміністрації) до Заслучненської сільської ради, с. Заслучне, Хмельницького району, Хмельницької області, ТОВ "Зозулинці риба", с. Великі Зозулинці, Хмельницького району, Хмельницької області про скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6822780800:01:007:0005 площею 25.1704 га, цільове призначенням для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033178568227), припинивши право комунальної власності Заслучненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04407170) на вказане нерухоме майно; скасувати державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку водного фонду кадастровий номер 6822780800:01:007:0007 площею 21.8916 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033206368227), припинивши право комунальної власності Заслучненської сільської ради (код ЄДРПОУ 04407170) на вказане нерухоме майно; зобов`язати Заслучненську сільську раду (код ЄДРПОУ 04407170) та ТОВ «Зозулинці риба» (код ЄДРПОУ 42215458) повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21318806) земельну ділянку водного фонду площею 25.1704 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровим номером 6822780800:01:007:0005 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033178568227); зобов`язати Заслучненську сільську раду (код ЄДРПОУ 04407170) та ТОВ «Зозулинці риба» (код ЄДРПОУ 42215458) повернути державі в особі Хмельницької районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21318806) земельну ділянку водного фонду площею 21.8916 га, цільове призначення для рибогосподарських потреб з кадастровим номером 6822780800:01:007:0007 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2033206368227).

Ухвалою суду від 19.06.2023р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

На адресу суду 13.09.2023р. від представника Хмельницької обласної прокуратури надійшли додаткові пояснення з проханням суд поновити пропущений строк на подачу доказів.

Долучити до матеріалів справи копії наказу Державного департаменту рибного господарства «Про затвердження акту приймання - передачі гідротехнічних споруд які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» на баланс державного підприємства «Укрриба» №248 від 21.08.2003р.; Акту приймання - передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передається державному підприємству «Укрриба» від 11.07.2003р.; Переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства - ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба» (додаток №1 до Акту приймання - передачі від 11.07.2003р., Акту обстеження державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд, яке обліковується на балансі ДП «Укрриба» та значиться по договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого)майна, що належить до державної власності №1720 від 29.09.2015р., укладений РВ ФДМУ по Хмельницькій області з ПАТ «Хмельницькрибгосп», від 27.03.2018р.

Залишити без задоволення клопотання ТОВ «Зозуленці риба» про зміну сторони у справі з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

У поданих поясненнях представник Хмельницької обласної прокуратури зазначає, згідно із частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти.

Частиною 1 статті 328 ЦК України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: зокрема, укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) -офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. При дослідження судом обставин існування в особи права власності, необхідним є перш за все встановлення підстави, на якій особа набула таке право, оскільки сама по себе державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає.

Зазначена позиція викладена у постанові Об`єднаної Палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.01.2020 у справі №910/10987/18, постановах Верховного Суду від 24.02.2021 у справі №367/4613/18, від 12.03.2019 у справі №911/3594/17, від 17.04.2019 у справі №916/675/15.

Таким чином, право державної власності в особі Державного агентства меліорації та рибного господарства України (на момент визначення органу управління вказаним нерухомим майном - Державний Департамент рибного господарства) на гідротехнічні споруди - літньо-маточний став та нагульного русла «Зозул В.» виникло ще задовго до його державної реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (до 03.12.2019р.), а саме: на підставі наказу Державного департаменту рибного господарства «Про затвердження акту приймання - передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» на баланс державного підприємства «Укрриба» №248 від 21.08.2003р.; Акту приймання - передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передається державному підприємству «Укрриба» від 11.07.2003р.; Переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства -ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба» (додаток №1 до Акту приймання - передачі від 11.07.2003р.

Відповідно до даного Акту до складу об`єкта передачі входять гідротехнічні споруди, включаючи ставкові рибоводні споруди, та пов`язані з ними робочі машини і обладнання, інше майно, що не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба», перелік яких наведено у додатку 1, що є невід`ємною частиною Акту.

У додатку №1 до Акту приймання-передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства ВАТ «Хмельницькрибгсп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба», зазначено, зокрема, у пунктах 59 та 61 відповідно «Нагульне русло став Зозул В.» та «Літньо-маточний став».

27.03.2018р. комісією складено акт обстеження державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд, яке обліковується на балансі ДП «Укрриба» та значиться по договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого)майна, що належить до державної власності №1720 від 29.09.2015р., укладений РВ ФДМУ по Хмельницькій області з ПАТ «Хмельницькрибгосп», в пунктах 9 та 10 якого зазначено «Літньо-маточний став» та «Нагульний русловий став Зозуленці Верхній».

Невідповідність у зазначених документах в частині інвентаризаційних номерів вказаних гідротехнічних споруд та площі земельних ділянок, на яких вони розміщені, пояснюється тим, що з 2003 року по даний час такі дані об`єктивно могли змінитися в силу змін в бухгалтерському обліку балансоутримувача такого майна, уточнення площі об`єкта такого нерухомого майна за результатами технічної інвентаризації та виготовлення відповідних документів. При цьому, інвентарний номер нерухомого майна не є його суттєвою характерною ознакою.

Щодо зміни сторони у справі ТОВ «Зозуленці риба» з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог прокурором зазначено, оскільки після оформлення права комунальної власності на земельні ділянки водного фонду з кадастровими номерами 6822780800:01:007:0005 та 6822780800:01:007:0007, сільським головою с.Великі Зозулинці на підставі рішення Великозозулинецької сільської ради від 11.01.2020р. №6 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,1704 га кадастровий номер 6822780800:01:007:0005 з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб (землі водного фонду) та технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок площею 21,8916 га кадастровий номер 6822780800:01:007:0007 з цільовим призначенням для рибогосподарських потреб (землі водного фонду) та передачі вищевказаних земельних ділянок в оренду» із ТОВ «Зозулинці риба» укладено договори оренди водного об`єкта №1 та водного об`єкта №2 від 29.01.2020р., спірні земельні ділянки на час розгляду справи в суді перебувають в оренді ТОВ «Зозуленці риба», то позовні вимоги про зобов`язання про їх повернення пред`явлено також як до сільської ради, так і до ТОВ «Зозуленці риба».

За частиною 1 статті 41 ГПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.

Відповідно до статті 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Частиною 1 статті 50 ГПК України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Зважаючи на викладене, на думку прокурора ТОВ «Зозуленці риба» не може виступати третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до частини 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне поновити пропущений строк на подачу доказів.

Долучити до матеріалів справи копії наказу Державного департаменту рибного господарства «Про затвердження акту приймання - передачі гідротехнічних споруд які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» на баланс державного підприємства «Укрриба» №248 від 21.08.2003р.; Акту приймання - передачі гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передається державному підприємству «Укрриба» від 11.07.2003р.; Переліку гідротехнічних споруд, які не увійшли до статутного фонду господарського товариства - ВАТ «Хмельницькрибгосп» та передаються на баланс державного підприємства «Укрриба» (додаток №1 до Акту приймання - передачі від 11.07.2003р., Акту обстеження державного нерухомого майна - гідротехнічних споруд, яке обліковується на балансі ДП «Укрриба» та значиться по договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого)майна, що належить до державної власності №1720 від 29.09.2015р., укладений РВ ФДМУ по Хмельницькій області з ПАТ «Хмельницькрибгосп», від 27.03.2018р.

Також, суд дослідивши та проаналізувавши клопотання ТОВ «Зозуленці риба» про зміну сторони у справі з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог від 27.06.2023р., враховуючи позицію прокурора викладену у додаткових поясненнях не вбачає підстав для задоволення даного клопотання.

Присутній в судовому засіданні прокурор заявив усне клопотання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представники позивача та відповідачів незважаючи на те, що були належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду даної справи в судове засідання не з"явилися.

Відповідно до п.3, ч.2, ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись п.3, ч.2, ст. 185, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Поновити пропущений строк на подачу доказів та долучити до матеріалів справи копії документів доданих до додаткових пояснень.

У клопотанні ТОВ «Зозуленці риба» про зміну сторони у справі з відповідача на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог від 27.06.2023р. відмовити.

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 11:00 год. "25" вересня 2023 р..

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.

Визнати явку повноважних представників сторін (з дорученнями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання на розсуд.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Дана ухвала набирає законної сили 14.09.2023р.

Суддя О.Д. Вибодовський

Віддрук 5 прим.:

1- до справи

2- позивачу - ІНФОРМАЦІЯ_1;

3- позивачу - adm@km-rda.gov.ua;

4 - відповідачу - zasluchne-rada@gmail.com;

5 - відповідачу - пров. Центральний, 2а, м. Красилів, Хмельницький район, Хмельницька область, 31000.

Виготовлено з АСДС помічник судді Т.М.Козій дата 14.09.2023р.