Ухвала

від 19.09.2023 по справі 200/4281/23

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

19 вересня 2023 року Справа №200/4281/23

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (адреса 46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, Майдан Волі, будинок 3, ЄДРПОУ 14035769) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

07 серпня 2023 року, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, яка полягає у незастосуванні з 06.05.2022 року, тобто з дати призначення мені пенсії за втратою годувальника при обчисленні розміру пенсії за віком померлого годувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 норм абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок мені пенсії за втратою годувальника з 06.05.2022 року, тобто з дати її призначення, із застосуванням норм абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) померлого годувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та провести виплату різниці сум пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Також позивач просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно до частини 1 статті 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Судом установлено, що відповідач у запереченнях на позов вказує, що переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.042022 №75 станом на 20 червня 2022 року, передбачено: - Донецька область Новогродівська міська територіальна громада, Покровська міська територіальна громада та Добропільська міська територіальна громада.

Окремі підприємства, в яких працював годувальник, знаходились на таких територіях:

- м. Новогродівка Донецька область Відокремлений підрозділу шахти 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»;

- м. Добропілля Донецька область ТОВ «Корум Шахтспецбуд»;

- м. Покровськ Донецька область ПАТ «Шахтоуправління Покровське»;

- м. Добропілля Донецька область ТОВ з ДВ «Шахта Білозерська».

Враховуючи зазначене, до страхового стажу годувальника періоди роботи в зазначених вище організаціях слід обчислити із врахуванням інформації (про спеціальний стаж), наявної в реєстрі застрахованих осіб.

За інформацією реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування в індивідуальних відомостях ОСОБА_2 наявні відомості по спеціальному стажу, що підтверджують роботу померлого годувальника на роботах за Списком №1, а не на підземних роботах, стаж роботи на яких дає право на визначення розміру пенсії відповідно до статті 8 Закону № 345-VI.

Таким чином, Головне управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області вважає, що у нього відсутні правові підстави для здійснення перерахунку позивачу пенсії за втратою годувальника з 06.05.2022 року, тобто з дати її призначення, із застосуванням норм абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) померлого годувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та проведення виплати різниці сум пенсії з урахуванням раніше виплачених сум, оскільки недостатньо пільгового стажу 15 років.

Проте, ані позивач, ані відповідач не надає інформацію та відповідні документи щодо періодів роботи померлого годувальника ОСОБА_2 та які саме періоди не зараховані до стажу.

Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов`язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями.

Відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з пунктом 9 частини 3 статті 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Витребувати в термін до 26 вересня 2023 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області письмові пояснення щодо періодів роботи померлого годувальника ОСОБА_2 які не зараховані (із зазначенням підстав) до стажу, що дає право для здійснення перерахунку позивачу пенсії за втратою годувальника з 06.05.2022 року, тобто з дати її призначення, із застосуванням норм абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) померлого годувальника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, та проведення виплати різниці сум пенсії з урахуванням раніше виплачених сум.

Документи направити на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.

Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адмін відповідальність за неповагу до суду.

Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя К.Е. Абдукадирова