Ухвала

від 18.09.2023 по справі 420/22096/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/22096/23

УХВАЛА

18 вересня 2023 рокум.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, третя особа без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕНСІ ТРЕЙД» про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про застосування адміністративно-господарського штрафу №356515 від 21.03.2023 року.

Частиною 1 ст. 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, або адміністратор за випуском облігацій, який подає позов до адміністративного суду на захист прав, свобод та інтересів власників облігацій відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки», а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п.8 ч.1 ст.4 КАС України).

Оскаржувана постанова №356515 від 21.03.2023 року прийнята Відділом державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , тобто стосується прав, свобод та інтересів ФОП ОСОБА_1 , проте позивач звертається до суду як фізична особа.

Також згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч вказаних вимог позивач не викладає зміст позовних вимог до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), яку визначає відповідачем.

Крім того, згідно з ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що не є автомобільним перевізником в розумінні Закону України «Про автомобільний транспорт», оскільки згідно товарно-транспортної накладної №002241 від 26.01.2023 року автомобільним перевізником є ТОВ «СПЕНСІ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 44606086).

Статтею 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову долучено фотокопію товарно-транспортної накладної №002241 від 26.01.2023 року, яке є нечитабельної якості, що унеможливлює встановлення її належності судом.

Крім того, позивач не визначає процесуального статусу ТОВ «СПЕНСІ ТРЕЙД», якого фактично вважає перевізником та відповідно на права та обов`язки якого може вплинути рішення суду.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважав необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду належним чином оформленого позову (позовів) відповідно до вимог статей 160, 161 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних належних доказів по справі, у тому числі надання доказів сплати судового збору.

Ухвалою суду від 28.08.2023 року позов залишено без руху, надано строк на усунення недоліків позову.

Позивач надав до суду заяву на усунення недоліків позову, клопотання про витребування доказів (ТТН №002241 від 26.01.2023 року) та позов ФОП ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, третя особа без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕНСІ ТРЕЙД», в якому просить визнати протиправними та скасувати постанову Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про застосування адміністративно-господарського штрафу №356515 від 21.03.2023 року.

Тобто всупереч п.4 ч.5 ст.160 КАС України позивачем викладені позовні вимоги лише до одного відповідача, не викладені до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), що визначена відповідачем, проте позовні вимоги повинні бути викладені щодо кожного з відповідачів. Суд звертає увагу позивача, що питання розподілу судових витрат не є позовними вимогами у розумінні КАС України.

Суд вважає необхідним продовжити позивачу строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду належним чином оформленого позову у відповідності до вимог ст.160,161 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Відділу державного нагляду (контролю) у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, третя особа без самостійних вимог Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕНСІ ТРЕЙД» про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва