Ухвала від 25.09.2023 по справі 160/18080/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 вересня 2023 рокуСправа №160/18080/23 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі №160/18080/23 за позовом Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради до Приватного акціонерного товариства "Науково-виробниче об`єднання "Созидатель" про припинення права на виконання будівельних робіт,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі Дозвілу на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво житлового комплексу по проспекту Героїв, 1 по вул. Набережна Перемоги м. Дніпро» (1 черга будівництва) виданого Інспекцією держаного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області від 21.08.2008 № 81/01-08, замовник будівництва - Приватне акціонерне товариство «Науково-виробниче об`єднання «Созидатель», ЕДРПОУ 13416334.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Через канцелярію суду 21.09.2023 від представника позивача надійшло клопотання, згідно якого останній просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Дніпровську міську раду.

Обґрунтовуючи подане клопотання позивач зазначив, що на підставі рішення від 15.02.2017 № 265/18 між Дніпровською міською радою та ПАТ «Науково-виробниче об`єднання «СОЗИДАТЕЛЬ» укладено договір оренди земельної ділянки від 10 квітня 2017 року (далі - Договір від 10.04.2017, Договір), яка розташована за адресою: по просп. Героїв у районі буд. 1 - вул. Набережній Перемоги (Соборний (Жовтневий) район у м. Дніпрі, кадастровий номер 1210100000:03:080:0145, загальною площею 0, 6972 га. Відповідно до п.1 Договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва житлового комплексу, яка розташована: по просп. Героїв у районі буд. 1 - вул. Набережній Перемоги (Соборний (Жовтневий) район. У п. 2. Договору зазначено, що категорія землі, згідно зі ст. 19 Земельного кодексу України: землі житлової та громадської забудови. Отже, будівництво відбувається на земельній ділянці, яка належить Дніпровській міській раді, тому вважаю, шо судове рішення по справі може вплинути на її права та обов`язки.

Суд, дослідивши матеріали справи та подане клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Судом встановлено, що предметом даного спору є припинення права на виконання будівельних робіт, набуте на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво житлового комплексу по проспекту Героїв, 1 по вул. Набережна Перемоги м. Дніпро» (1 черга будівництва) виданого Інспекцією держаного архітектурно- будівельного контролю у Дніпропетровській області від 21.08.2008 № 81/01-08, замовник будівництва - Приватне акціонерне товариство «Науково-виробниче об`єднання «Созидатель».

Так, для здійснення будівництва житлового комплексу між Дніпровською міською радою та Акціонерним товариством "Науково-виробниче об`єднання "Созидатель" укладено договір оренди землі від 10.04.2017 (підстава рішення Дніпровської міської ради від 15.02.2017 № 265/18, строк укладання договору з 10.04.2017 по 10.04.2020).

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 21.11.2022 по справі № 904/2153/22, залишеним без змін Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 04.04.2023 по справі № 904/2153/22 позов АТ "НВО "Созидатель" задоволено в повному обсязі. Визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 10.04.2017, укладеного між Дніпровською міською радою та Приватним акціонерним товариством Науково-Виробниче об`єднання Созидатель, об`єктом оренди за яким є земельна ділянка з кадастровим номером 1210100000:03:080:0145, площею 0,6972га, що розташована за адресою: м. Дніпро, по просп. Героїв у районі буд. № 1 - вул. Набережній Перемоги (Соборний район), право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право 19918929 від 10.04.2017.

Вказаним рішенням суду визнано укладеною додаткову угоду, якою поновлено договір оренди землі, посвідчений приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Пустовим С.В. за реєстровим номером 199 (державна реєстрація від 10.04.2017, номер державної реєстрації 19918929), укладений між Дніпровською міською радою та АТ «НВО «Созидатель», на підставі рішення міської ради від 15.02.2017 № 265/18 «Про поновлення права користування» на 3 роки, починаючи з 2020р. (11.04.2020), тобто до 11.04.2023.

Так, позивач звернувся до суду з даним позовом 21.07.2023, тобто після закінчення дії договору оренди земельної ділянки (діяв до 11.04.2023 з урахуванням додаткової угоди), а тому суд з огляду на предмет та підстави позову не вбачає підстав за яких рішення у даній справі наразі може вплинути на інтереси та обов`язки Дніпровської міської ради.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з`ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого представником позивача клопотання, а тому вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі №160/18080/23.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Є. Калугіна