Ухвала

від 28.09.2023 по справі 160/19643/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2023 рокуСправа №160/19643/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Олійника В.М.,

секретаря судового засідання Коростильова П.О.,

за участі:

представника позивача Сомсікова К.В.,

представника відповідача Перекорінського І.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Аргет Групп" до Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання нечинним нормативно-правового акта,-

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2023 року представник товариства з обмеженою відповідальністю "Аргет Групп" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якій просить:

визнати протиправним та нечинним окреме положення Інформаційної картки адміністративної послуги «Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами», яка затверджена заступником голови облдержадміністрації - начальником обласної військової адміністрації Беспальчуком Максимом від 12.08.2022, а саме вимогу щодо подачі суб`єктами господарювання звіту по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві;

зобов`язати Дніпропетровську облдержадміністрацію слова «та звіт по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві», з пункту 9 «Вичерпний перелік документів, необхідних для отримання адміністративної послуги для об`єктів, які належать до другої або третьої групи» Інформаційної картки адміністративної послуги «Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами», яка затверджена заступником голови облдержадміністрації - начальником обласної військової адміністрації Беспальчуком Максимом від 12.08.2022 року, виключити.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04 серпня 2023 року для розгляду адміністративної справи №160/19643/23 визначено суддю Олійника В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2023 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Аргет Групп" залишено без руху та надано час протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2023 року, з урахування усунення недоліків позовної заяви, адміністративну справу прийнято до провадження суддею Олійником В.М., розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено дату підготовчого засідання.

28 вересня 2023 року на адресу суду від представника Дніпропетровської обласної державної адміністрації надійшло клопотання вх№82622/23, в якому останній просить залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Департамент екології та природних ресурсів обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38752461, 49000, м.Дніпро, вул.Лабораторна, буд.69, телефон - 0562 46 41 61, email: ecology@adm.dp.gov.ua).

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що предметом позову в зазначеній справі є визнання протиправним та нечинним окремого положення Інформаційної картки адміністративної послуги «Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами», яка затверджена заступником голови облдержадміністрації - начальником обласної військової адміністрації Беспальчуком Максимом від 12.08.2022, а саме вимогу щодо подачі суб`єктами господарювання звіту по інвентаризації викидів забруднюючих речовин на підприємстві.

Відповідно до положення про Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації в новій редакції, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 20 липня 2022 року №Р-143/0/3-22, основним завданням Департаменту є забезпечення реалізації державної політики, здійснення управління та регулювання у охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, земельних відносин, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), оцінки впливу на довкілля, стратегічної екологічної оцінки, моніторингу стану навколишнього природного середовища, заповідної справи, формування, організація, збереження та використання природно-заповідного фонду та екологічної мережі, забезпечення в межах своєї компетенції екологічної безпеки.

Спірний документ є результатом роботи структурного підрозділу облдержадміністрації - департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації, що є окремою юридичною особою публічного права.

Департамент екології та природних ресурсів у межах компетенції забезпечує реалізацію державної політики, здійснення управління та регулювання охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, земельних відносин, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), оцінки впливу на довкілля, стратегічної екологічної оцінки, моніторингу стану навколишнього природного середовища, заповідної справи, формування, організація, збереження та використання природно-заповідного фонду та екологічної мережі, забезпечення в межах своєї компетенції екологічної безпеки.

У судовому засіданні 28 вересня 2023 року представник відповідача підтримав вказане клопотання.

Представник позивача проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Враховуючи, що рішення в даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання та залучення до участі в даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійник вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38752461).

Керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Дніпропетровської обласної державної адміністрації про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі №160/19643/23 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38752461, 49000, м.Дніпро, вул. Лабораторна, буд.69, телефон - 056-246-41-61, електронна пошта: ecology@adm.dp.gov.ua).

Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви з додатками та повісткою про виклик на 19 жовтня 2023 року на 14 годину 20 хвилин направити на адресу Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38752461, 49000, м.Дніпро, вул. Лабораторна, буд.69, телефон - 056-246-41-61, електронна пошта: ecology@adm.dp.gov.ua).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Третій особі протягом п`яти днів з дня отримання ухвали та копії позову з додатками направити на адресу суду та сторонам у справі пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Суддя В.М. Олійник