Ухвала

від 03.10.2023 по справі 380/20910/23

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/20910/23

УХВАЛА

ПРО ЗМЕНШЕННЯ НАЛЕЖНОГО ДО СПЛАТИ РОЗМІРУ СУДОВОГО ЗБОРУ

03 жовтня 2023 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивачки від 29 вересня 2023 року про звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру у справі № 380/20910/23 за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Сихівського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, стягнення заподіяної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

1. Витребувати у відповідачів заяву ОСОБА_1 щодо призначення їй щомісячної адресної допомоги, що була подана у 2015 році; рішення про призначення ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги, що було прийняте у 2015 році; рішення про припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги, що було прийняте у 2015 році; відомості про те, з яких саме підстав було припинено виплату ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги у 2015 році; рішення про перерахунок і виплату ОСОБА_1 допомоги з 01 квітня 2022 року по 30 вересня 2022 року; рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 допомоги після 30 вересня 2022 року; рішення пре перерахунок допомоги, на підставі якого було прийняте рішення про утримання надміру виплачених сум допомог; ті інші індивідуально-правові акти, заяви, довідки тощо, що містяться в справах Сихівського, Франківського відділів СЗ про надання ОСОБА_1 допомоги.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про припинення виплати ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що було прийняте у 2015 році.

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про утримання надміру виплачених сум допомоги від 31 березня 2023 року № 51330-185457.

4. Визнати протиправною бездіяльність Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 квітня 2023 року до моменту прийняття рішення судом.

5. Стягнути з Франківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради кошти на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, діями та бездіяльністю у розмірі 30 000 (тридцяти тисяч) гривень.

Ухвалою судді від 11 вересня 2023 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулася із позовною заявою, встановлено в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки у спосіб подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 2361,92 грн.

Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року у задоволенні клопотання представника позивачки від 13 вересня 2023 року про звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру відмовлено.

Ухвалою суду від 19 вересня 2023 року продовжено ОСОБА_1 встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви в частині подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі, який становить 2361,92 грн, або заяви про звільнення від сплати судового збору чи зменшення його розміру разом з доказами, які належними чином підтверджують тяжкий майновий стан позивачки.

29 вересня 2023 року від представника позивачки через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від 29 вересня 2023 року про звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру, яке мотивоване тим, що ОСОБА_1 та її донька ОСОБА_2 є внутрішньо переміщеними особами, які внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України втратили майже все своє майно, житло і були вимушені переїхати в іншу область України. Відповідно до довідки від 13 червня 2023 року № 0000-000001 за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року позивачці усього виплачено 78450,77 грн. Вказана ж у податковій декларації сума у розмірі 76820,00 грн не є доходом з урахуванням положень Податкового кодексу України, не включається до загального річного оподатковуваного доходу і є за своєю суттю виключно сумою допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (у тому числі на дитину) та усіх інших благодійних допомог, зокрема і від міжнародних організацій. Цей дохід є єдиним джерелом доходу сім`ї, а на утриманні позивачки перебуває її малолітня дочка ОСОБА_2 . Отже, майновий стан позивачки є досить скрутним. Судовий збір у розмірі 3435,52 грн є непідйомною сумою для позивачки і негативно відіб`ється на життєвому рівні останньої та її сім`ї. Предметом же цього позову є захист соціальних прав позивачки, а саме її права на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам. З огляду на викладене просить суд звільнити позивачку від сплати судового збору або принаймі зменшити його розмір.

Вирішуючи вказане клопотання представника позивачки, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною першою статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз наведеної статті Закону України «Про судовий збір» вказує, що нею визначено вичерпний перелік умов за яких особі, яка звертається з позовом до суду, може бути відстрочено чи розстрочено сплату судового збору на певний строк, зменшено розмір судового збору чи звільнено від його сплати. При цьому єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій (відстрочення, розстрочення сплати судового збору на певний строк, зменшення розміру судового збору чи звільнення від його сплати) є врахування ним майнового стану особи. Водночас особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як слідує зі змісту клопотання від 29 вересня 2023 року представник позивачки просить звільнити позивачку від сплати судового збору або ж зменшити його розмір на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір».

На підтвердження незадовільного майнового стану позивачки її представник подав до суду разом із клопотанням наступні докази:

- довідку від 13 червня 2023 року № 0000-000001, видану Товариством з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Грінвуд Лайф Іншуранс», відповідно до якої позивачка працює у вказаному Товаристві на посаді бухгалтера, а її дохід за період з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року становив 78450,77 грн.

- відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору за період з 1 кварталу 2022 року по 4 квартал 2022 року, відповідно до яких сума доходу позивачки за означений період становить 174274,38 грн.

- податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2022 рік, згідно з якою загальна сума річного доходу позивачки становить 174274,38 грн.

Також представник позивачки додав до клопотання довідку про місце проживання № 21-09 від 27 вересня 2023 року, видану Житлово-будівельним кооперативом № 106, відповідно до якої ОСОБА_1 разом із донькою ОСОБА_2 проживають у житловому приміщенні, розташованому за адресою АДРЕСА_1 з 25 листопада 2022 року по сьогодні. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на повному грошовому утриманні матері.

Ураховуючи вищенаведене правове регулювання, беручи до уваги наявність у позивачки доходу, якого однак, із огляду на перебування на утриманні позивачки малолітньої дитини, недостатньо для сплати судового збору за заявлені нею позовні вимоги, які стосуються захисту її соціальних прав (права на отримання щомісячної адресної допомоги), а також з метою забезпечення права позивачки на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе зменшити визначену ухвалою судді від 11 вересня 2023 року суму належного до сплати ОСОБА_1 суму судового збору за подання нею позову у справі № 380/20910/23, який становить 2361,92 грн, на 50 відсотків, встановивши її у розмірі 1180,96 грн.

За таких обставин клопотання представника позивачки від 29 вересня 2023 року про звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру належить задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 133, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника позивачки від 29 вересня 2023 року про звільнення від сплати судового збору або зменшення його розміру задовольнити частково.

Зменшити визначену ухвалою судді від 11 вересня 2023 року суму належного до сплати ОСОБА_1 суму судового збору за подання нею позову у справі № 380/20910/23, який становить 2361,92 грн, на 50 відсотків, встановивши її у розмірі 1180,96 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 03 жовтня 2023 року.

Суддя Клименко О.М.