Ухвала

від 09.10.2023 по справі 600/6517/23-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 жовтня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/6517/23-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ 14321802), третя особа окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» (м. Бориспіль) (військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), 10 мобільний прикордонний загін (м. Київ) (військова частина НОМЕР_5 ) ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_7 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 14321682), НОМЕР_8 прикордонний загін Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ 143218883) про визнання протиправною дію або бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Південного регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної до 50000,00 грн додаткової винагороди відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану за період виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснював оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами. що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) у період квітень-червень 2023 пропорційно до часу виконання (спеціальних) завдань у складі органу військового управління таких бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління;

- зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» збільшену до 50000,00 гри додаткову винагороду за період виконання ОСОБА_1 бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснював оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) у період квітень-червень 2023 пропорційно до часу виконання таких бойових (спеціальних) завдань у складі органу військового управління та з урахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 у зв`язку із його звільненням із військової служби індексації грошового забезпечення за період проходження ним військової служби в органах охорони державного кордону Державної прикордонної служби України за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 3 урахуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення (базового місяця);

- зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);

- визнати протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо неперерахування (не нарахування) та недоплати (невиплати) ОСОБА_1 при звільненні з військової служби грошового забезпечення за період з 01.01.2020 по 19.05.2023, а саме таких його видів як посадовий оклад та оклад за військовим званням без урахування прожиткового мінімуму станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 роки відповідно, а також інших видів грошового забезпечення, розмір яких мав обраховуватися залежно від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням:

- надбавки за вислугу років;

- надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень;

- надбавки за кваліфікацію;

- премію;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;

- допомоги на оздоровлення;

- грошової компенсації за всі невикористані дні відпустки;

- підйомної допомоги;

- зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) перерахувати (нарахувати) та доплатити (виплатити) ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.01.2020 і по 19.05.2023, а саме такі його види як посадовий оклад та оклад за військовим званням з урахуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 роки відповідно (шляхом множення на відповідний тарифний коефіцієнт), а також інші види грошового забезпечення, розмір яких мав обраховуватися залежно від розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме:

- надбавки за вислугу років;

- надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцями;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень;

- надбавки за кваліфікацію;

- премію;

- матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань;

- допомоги на оздоровлення;

- грошової компенсації за всі невикористані дні відпустки;

- підйомної допомоги;

- визнати протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати при звільненні з військової служби ОСОБА_1 у належному розмірі компенсації за не отримане речове майно без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби;

- зобов`язати Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) донарахувати та доплатити ОСОБА_1 , з урахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за все належне, але не отримане протягом проходження військової служби речове майно, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу органу Держприкордонслужби за цінами предметів речового майна, визначеними станом на 01 січня 2023 року розпорядженням Адміністрації Державної прикордонної служби України від 13.01.2023 №24-АГ «Про доведення розрахунку вартості предметів речового майна для нарахування грошової компенсації» (зі змінами);

- визнати протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби без урахування у складі грошового забезпечення сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану»;

- зобов`язати Військову частину Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні, передбачену ч. 2 ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з включенням до складу місячного грошового забезпечення для її нарахування додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), третя особа окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» (м. Бориспіль) (військова частина НОМЕР_3 ), 10 мобільний прикордонний загін (м. Київ) (військова частина НОМЕР_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_7 ), НОМЕР_8 прикордонний загін Державної прикордонної служби України, про визнання протиправною дію або бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

2. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

3. Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Григораш