Ухвала

від 16.10.2023 по справі 921/663/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

16 жовтня 2023 року м. ТернопільСправа №921/663/23

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденко О.В. розглянувши позовну заяву №51/2-4425ВИХ-23 від 28.09.2023

за позовом Керівника Кременецької окружної прокуратури, вул. Словацького, 6а, м. Кременець, 47000 в інтересах держави в особі

позивача 1: Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007

позивача 2: Національної служби здоров`я України, пр-т Ст. Бандери, 19, м. Київ, 04073

до відповідача 1: Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", вул. Енергетична, 1, м. Шумськ, 47101.

відповідача 2: Фізичної особи - підприємця Миронюк Світлани Григорівни, АДРЕСА_1

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Південно - західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, вул. Героїв Майдану, 54, м. Хмельницький, 29001.

про визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", оформлене протоколом від 27.04.2021; визнання недійсним договору від 11.05.2021 за №357; визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", оформлене протоколом від 05.07.2021; визнання недійсним договору від 08.07.2021 за №451; визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", оформлене протоколом від 07.07.2021; визнання недійсним договору від 19.07.2021 за №465 та стягнення коштів у розмірі 208 190 грн.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Керівника Кременецької окружної прокуратури в особі Західного офісу Держаудитслужби та в особі Національної служби здоров`я України до відповідачів Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", Фізичної особи - підприємця Миронюк Світлани Григорівни про визнання недійсним рішень тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" та договорів, стягнення 208 190 грн.

В обґрунтування заявлених вимог, прокуратура посилається на те, що нею встановлено факт недотримання законодавства про боротьбу з недобросовісною конкуренцією, зокрема у сфері публічних закупівель та закупівель, які прирівнюються до державних.

Прокурор усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом в ухвалі від 09.10.2023. Відтак позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 ГПК України, вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду.

Крім того, прокурором у позовній заяві зазначено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України.

В обґрунтування залучення третьої особи, зазначено, що рішенням адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.03.2022 за № 72/13-р/к у справі №72/81-21 дії Миронюка С.Г. та Миронюк С.Б. під час проведення КНП Шумської міської ради "Шумська міська лікарня" публічної закупівлі кваліфіковано як антиконкурентну узгоджену поведінку, що спотворила результати торгів та накладено штраф за таке порушення, у зв`язку з чим ухвалене судове рішення даного позову, може вплинути на права та обов`язки Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України як органу уповноваженого державою на забезпечення дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, а тому просить залучити останнього до участі у справі, виклавши клопотання у прохальній частині позову.

Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Отже, виходячи із наведених норм процесуального закону щодо участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, суб`єктного складу учасників правовідносин, суд прийшов до висновку, що рішення у даній справі може зачіпати права та обов`язки Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, а тому вважає за доцільне залучити до останнього участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

За відсутності передбачених главою 10 ГПК України обставин в сукупності, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищенаведене та відповідно до статей 176, 234, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження у справі №921/663/23. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити у справі підготовче судове засідання на 15 листопада 2023 року в 11:00.

Підготовче судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А, зал судових засідань № 4, 5 поверх.

3. Запропонувати сторонам подати:

позивачу 1: заяви з процесуальних питань (за наявності); письмові пояснення щодо участі прокурора на стороні позивача 1 у даному спорі;

позивачу 2: заяви з процесуальних питань (за наявності); письмові пояснення щодо участі прокурора на стороні позивача 2 у даному спорі;

відповідачу 1: обґрунтований відзив на позов і всі письмові докази на підтвердження викладеного у ньому - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; заяви з процесуальних питань (за наявності);

відповідачу 2: обґрунтований відзив на позов і всі письмові докази на підтвердження викладеного у ньому - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали; заяви з процесуальних питань (за наявності);

третій особі: письмові пояснення по суті позову відповідно до ст.168 ГПК України.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

- Керівнику Кременецької окружної прокуратури, вул. Словацького, 6а, м. Кременець, 47000;

- Західному офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007;

- Національній службі здоров`я України, пр-т Ст. Бандери, 19, м. Київ, 04073;

- Комунальному некомерційному підприємству Шумської міської ради "Шумська міська лікарня", вул. Енергетична, 1, м. Шумськ, 47101;

- Фізичній особі - підприємцю Миронюк Світлані Григорівні, АДРЕСА_1 ;

- Південно - західному міжобласному територіальному відділенню Антимонопольному комітету України, вул. Героїв Майдану, 54, м. Хмельницький, 29001.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до змісту ч. 9 ст. 80 ГПК України, копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя О.В. Руденко