Рішення

від 19.10.2023 по справі 160/15947/23

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2023 рокуСправа № 160/15947/23

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 06.07.2023 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов направлений 12.06.2023 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про:

-визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску від 11.05.2019 № Ф-1979-52/04-63 на суму 21030,90 грн, від 07.11.2019 № Ф-1979-52/04-63 на суму 26539,26 грн, від 11.02.2020 № Ф-1979-52/04-63 на суму 29293,44 грн, від 09.11.2020 № Ф-1979-52/04-63 на суму 35588,74 грн, від 05.02.2021 № Ф-1979-52/04-63 на суму 37788,74 грн в частині нарахованого боргу за 2017 рік та за період з 2019 року по 2021 рік, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області;

-зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області внести зміни до інтегрованої картки платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 шляхом виключення заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

2.Разом з адміністративним позовом позивачем направлено до суду заяву про забезпечення адміністративного позову, яку ухвалою суду від 07.07.2023 повернуто позивачеві без розгляду.

3.Ухвалою суду від 07.07.2023 позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.

4. 13.07.2023 судом через систему «Електронний суд» отримано заяву представника позивача адвоката Стрижака Євгенія Юрійовича про усунення недоліків з уточненим адміністративним позовом, у якому зазначені вірні реквізити відповідача, та квитанцією про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн, а також заяву про забезпечення позову в адміністративній справі № 160/15947/23.

5.Ухвалою суду від 17.07.2023 заяву представника ОСОБА_1 адвоката Стрижака Євгенія Юрійовича про забезпечення позову задоволено частково, вжито заходи забезпечення адміністративного позову, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 160/15947/23 зупинено стягнення у виконавчому провадженні:

1)№ 61925944, відкритому Соборним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), з примусового виконання вимоги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.05.2019 № Ф-1979-52/04-63;

2)№ 70961379, відкритому Соборним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 07.11.2019 № Ф-1979-52/04-63;

3)№ 63490363, відкритому Соборним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 11.02.2020 № Ф-1979-52/04-63;

4)№ 64654511, відкритому Соборним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 09.11.2020 № Ф-1979-52/04-63;

5)№ 67620460, відкритому Соборним відділом державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) від 05.02.2021 № Ф-1979-52/04-63.

6.Ухвалою суду від 18.07.2023 заяву позивача про поновлення строку звернення до суду задоволено; визнано поважними причини пропуску строку звернення та поновити строк звернення до адміністративного суду з цим позовом; прийнято позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; витребувано докази у позивача; встановлено сторонам строки для подання заяв по суті спору.

7. 02.08.2023 відповідач надав відзив на позовну заяву з доданням доказів.

8. 12.10.2023 відповідачем через систему «Електронний суд» подано пояснення по справі.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

9.Позивач вважає оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) протиправними, оскільки у періоди, за який податковий орган нарахував зазначений борг, він фактично не здійснював підприємницьку діяльність та був працевлаштований за основним місцем роботи, де за нього роботодавцем сплачувався єдиний соціальний внесок.

10.За 2019, 2020, 2021 роки зазначений податок сплачений роботодавцем ТОВ «Матролюкс», що підтверджується довідками форми ОК-5 та ОК-7.

11.У випадку коли особа є найманим працівником, така особа є застрахованою і платником єдиного внеску за неї виступає її роботодавець, а мета збору досягається за рахунок його сплати роботодавцем.

12.Щодо суми боргу, яка нарахована у 2017 році, позивач вважає її неправомірною, зазначає, що внесок нараховується виключно на визначену самостійно суму доходу і обмежується мінімумом та максимумом, як платнику податків на спрощеній системі оподаткування.

13.На підтвердження відсутності доходу за 2017 рік позивачем надана разом із позовом податкова декларація про майновий стан з додатками.

14.Отже, у фізичної особи-підприємця, яка обрала спрощену систему оподаткування та не отримує дохід (не здійснює підприємницьку діяльність), не виникає обов`язку сплачувати внесок у мінімальному розмірі.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

15.Відповідач проти позову заперечив повністю, зазначив, що згідно з даними інформаційних систем ДПС України ОСОБА_1 з 11.10.1994 по теперішній час перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області на загальній системі оподаткування, є платником єдиного внеску, стан платника 0 платник за основним місцем обліку.

16.Починаючи з 01.01.2018, у зв`язку з внесеними змінами до Закону № 2464-VI та з метою здійснення контролю за своєчасністю сплати єдиного внеску, податковим органом розроблено алгоритм автоматичного розрахунку нарахувань сум єдиного внеску.

17.За даними інформаційної системи податкового органу в ІКП ФОП ОСОБА_1 відображені автоматичні нарахування єдиного внеску на загальну суму 37788,74 грн за 2017-2020 роки.

18.Звітів про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску ФОП ОСОБА_1 за період 2017-2020 років не надавав.

19.У позовній заяві позивач стверджує, що був найманим працівником, та нібито його роботодавцем у повній мірі сплачувався єдиний внесок протягом 2019-2023 років, на підтвердження чого надає довідку ОК-5 за 2004-2023 роки. Заборгованість по єдиному внеску у позивача виникла за 2017-2020 роки. Позивачем не надано доказів сплати єдиного внеску за 2017-2018 роки. Також, згідно довідки ОК-5 вбачається факт несплати єдиного внеску за квітень-травень 2020 року.

20.З урахуванням наявної заборгованості контролюючим органом складені спірні вимоги про сплату боргу, направлені позивачу.

21.Станом на 27.07.2023 у платника ОСОБА_1 обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску у розмірі 37788,74 грн.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

22. ОСОБА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа виконкомом Жовтневої райради м. Дніпропетровська 11.10.1994, узятий на податковій облік 11.10.1994 за № 2711, 02.06.2009 здійснив заміну свідоцтва, отримавши свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 176439.

23. 10.01.2018 позивачем як громадянином (не підприємцем) подано податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний період 2017 рік з нульовими показниками та звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік.

24.З наданих відповідачем карток особового рахунку по коду бюджетної класифікації 71040000 встановлено нарахування позивачу сум єдиного внеску:

- 09.02.2018: нарахування єдиного внеску в сумі 8448 грн, строк сплати 09.02.2018, за 2017 рік;

- 19.04.2018: нарахування єдиного внеску в сумі 2457,18 грн, строк сплати 19.04.2018, за І квартал 2018 року;

- 19.07.2018: нарахування єдиного внеску в сумі 2457,18 грн, строк сплати 19.07.2018, за ІІ квартал 2018 року;

- 19.10.2018: нарахування єдиного внеску в сумі 2457,18 грн, строк сплати 19.10.2018, за ІІІ квартал 2018 року;

- 31.12.2018: сальдо на початок року недоїмка 15819,54 грн;

- 21.01.2019: нарахування єдиного внеску в сумі 2457,18 грн, строк сплати 21.01.2019, за ІV квартал 2019 року;

- 19.04.2019: нарахування єдиного внеску в сумі 2754,18 грн, строк сплати 19.04.2019, за І квартал 2019 року;

- 19.07.2019: нарахування єдиного внеску в сумі 2754,18 грн, строк сплати 19.07.2019, за ІІ квартал 2019 року;

- 21.10.2019: нарахування єдиного внеску в сумі 2754,18 грн, строк сплати 21.10.2019, за ІІІ квартал 2019 року;

- 31.12.2019: сальдо на початок року недоїмка 26539,26 грн;

- 20.01.2020: нарахування єдиного внеску в сумі 2754,18 грн, строк сплати 20.01.2020, за ІV квартал 2019 року;

- 21.04.2020: нарахування єдиного внеску в сумі 2078,12 грн, строк сплати 21.04.2020, за І квартал 2020 року;

- 20.07.2020: нарахування єдиного внеску в сумі 1039,06 грн, строк сплати 20.07.2020, за ІІ квартал 2020 року;

- 19.10.2020: нарахування єдиного внеску в сумі 3178,12 грн, строк сплати 19.10.2020, за ІІІ квартал 2020 року;

- 31.12.2020: сальдо на початок року недоїмка 35588,74 грн;

- 19.01.2021: нарахування єдиного внеску в сумі 2200 грн, строк сплати 19.01.2021, за ІV квартал 2020 року;

- 31.12.2020: сальдо на початок року недоїмка 37788,74 грн;

- 31.12.2021: сальдо на початок року недоїмка 37788,74 грн;

- 31.12.2022: сальдо на початок року недоїмка 37788,74 грн.

25.Контролюючим органом сформовані платнику податків ОСОБА_1 вимоги про сплату боргу (недоїмки):

1)від 11.05.2019 № Ф-1979-52/04-63 на суму боргу станом на 30.04.2019 у розмірі 21030,90 грн, з примусового виконання вимоги від 11.05.2019 № Ф-1979-52/04-63/У постановою державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Попруженка М.О. від 27.04.2020 відкрите виконавче провадження № 61925944 щодо стягнення боргу у розмірі 21030,90 грн;

2)від 07.11.2019 № Ф-1979-52/04-63 на суму боргу станом на 31.10.2019 у розмірі 26539,26 грн, з примусового виконання вимоги від 07.11.2019 № Ф-1979-52/04-63У постановою державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Попруженка М.О. від 14.02.2023 відкрите виконавче провадження № 70961379 щодо стягнення боргу у розмірі 5508,36 грн;

3)від 11.02.2020 № Ф-1979-52/04-63 на суму боргу станом на 31.01.2020 у розмірі 29293,44 грн, з примусового виконання вимоги від 11.02.2020 № Ф-1979-52/04-63У постановою державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Попруженка М.О. від 05.11.2020 відкрите виконавче провадження № 63490363 щодо стягнення боргу у розмірі 2754,18 грн;

4)від 09.11.2020 № Ф-1979-52/04-63 на суму боргу станом на 31.10.2020 у розмірі 35588,74 грн, з примусового виконання вимоги від 09.11.2020 № Ф-1979-52/04-63/У постановою державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Попруженка М.О. від 02.03.2021 відкрите виконавче провадження № 64654511 щодо стягнення боргу у розмірі 6295,30 грн;

5)від 05.02.2021 № Ф-1979-52/04-63 на суму боргу станом на 31.01.2021 у розмірі 37788,74 грн, з примусового виконання вимоги від 05.02.2021 № Ф-1979-52/04-63/У постановою державного виконавця Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Попруженка М.О. від 25.11.2021 відкрите виконавче провадження № 67620460 щодо стягнення боргу у розмірі 2200 грн.

26.На адвокатський запит представника позивача адвоката Євгена Стрижака від 30.05.2023 ГУ ДПС у Дніпропетровській області надано відповідь від 05.06.2023 № 40434/6/04-36-24-12-08 із запитуваною інформацією щодо нарахувань сум єдиного внеску на загальну суму 37788,74 грн.

щодо даних про роботу позивача

27.У трудовій книжці ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 наявні наступні записи:

-запис № 7 від 25.01.2019: ТОВ «Матралюкс», прийнятий на посаду комірника у виробництво шафи-купе, наказ № 163 від 24.01.2019;

-запис № 6 від 06.03.2023: переведено на посаду службовець на складі (комірник) виробництва шафи-купе, наказ № 56 від 06.03.2023.

щодо індивідуальних відомостей про застраховану особу

28.Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за формою ОК-5, ОК-7 щодо ОСОБА_1 , наявні наступні відомості за спірний період:

1)звітний рік 2017: відомості відсутні;

2)звітний рік 2018: відомості відсутні;

3)звітний рік 2019, страхові внески сплачені страхувальником: січень (7 днів), лютий (28 днів), березень (31 день), квітень (30 днів), травень (31 день), червень (30 днів), липень (31 день), серпень (31 день), вересень (30 днів), жовтень (31 день), листопад (30 днів), грудень (31 день) Товариство з обмеженою відповідальністю «Матролюкс», код 33248760;

4)звітний рік 2020, страхові внески сплачені страхувальником: січень (31 день), лютий (28 днів), березень (31 день), червень (30 днів), липень (31 день), серпень (31 день), вересень (30 днів), жовтень (31 день), листопад (30 днів), грудень (31 день) Товариство з обмеженою відповідальністю «Матролюкс», код 33248760.

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

29.Відповідно до пункту 1.3 статті 1 ПК України цей Кодекс не регулює питання погашення зобов`язань зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, зборів на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.

30.Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі Закон № 2464-VI).

31.Статтею 1 Закону № 2464-VI наведено визначення наступних термінів:

-єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування;

-застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок;

-максимальна величина бази нарахування єдиного внеску - максимальна сума доходу застрахованої особи на місяць, що дорівнює п`ятнадцяти розмірам мінімальної заробітної плати, встановленої законом, на яку нараховується єдиний внесок;

-мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця;

-недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

32.Згідно статті 2 Закону № 2464-VI дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

33.Виключно Законом № 2464-VI визначаються, зокрема: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність.

34.Згідно пунктів 4 та 5 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є:

4) фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

35.Правила обліку платників єдиного внеску врегульовані статтею 5 Закону № 2464-VI.

36.Облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

37.Відповідно до підпунктів 1, 4 частини другої статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність та сплачувати до органу доходів і зборів за основним місцем обліку платника єдиного внеску у строки, порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування. У разі надсилання звітності поштою вона вважається поданою в день отримання відділенням поштового зв`язку від платника єдиного внеску поштового відправлення із звітністю.

38.У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця така фізична особа користується правами, виконує обов`язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску, в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою-підприємцем (частина четверта статті 6 Закону № 2464-VI).

39.З 01.01.2017 відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону № 2464-VI для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування) та 5 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць.

40.У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

41.У зв`язку з прийняттям Закону України від 03.10.2017 № 2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій», внесені зміни до Закону № 2464-VI, які набули чинності з 01.01.2018.

42.З 01.01.2018 єдиний внесок нараховується:

2)для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць;

-у разі, якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

43.Частиною четвертою статті 8 Закону № 2464-VI визначено, що порядок нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску визначається цим Законом, в частині адміністрування - Податковим кодексом України, та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

44.Єдиний внесок для платників, зазначених у статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 22 відсотки до визначеної статтею 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску. У разі якщо база нарахування єдиного внеску не перевищує розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід, сума єдиного внеску розраховується як добуток розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на місяць, за який отримано дохід (прибуток), та ставки єдиного внеску (частина п`ята статті 8 Закону № 2464-VI).

45.Згідно із статтею 25 Закону № 2464-VI:

-рішення, прийняті органами доходів і зборів та органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов`язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами;

-положення цієї статті поширюються лише на тих платників, які відповідно до цього Закону зобов`язані нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок;

-орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату;

-вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом;

-платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

46.Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що сторони мають підтверджувати обставини, на які вони посилаються відповідними доказами, при цьому тягар доказування, який несе відповідач, не звільняє позивача від обов`язку надати відповідні докази.

47.Зокрема, позивач зазначає про перебування на спрощеній системі оподаткування, при цьому підтверджуючих доказів не надає, відповідач стверджує про перебування позивача на загальній системі оподаткування та відсутність реєстрації позивача як платника єдиного податку.

48.Таким чином, суд зазначає про непідтвердження матеріалами справи перебування позивача на спрощеній системі оподаткування у спірні періоди.

49.Судом встановлено, що позивач зареєстрований як суб`єкт підприємницької діяльності - фізична особа 11.10.1994 та 02.06.2009 здійснив заміну свідоцтва, отримавши нове свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 № 176439.

50.Позивач був працевлаштований з 25.01.2019 у ТОВ «Матралюкс» згідно з наказом № 163 від 24.01.2019.

51.Суд зазначає про обґрунтованість доводів позивача щодо неправомірності нарахування сум єдиного внеску як фізичній особі-підприємцю з огляду на працевлаштування позивача та сплатою за останнього роботодавцем сум єдиного внеску у спірний період з 25.01.2019.

52.Метою встановлення розміру мінімального страхового внеску та обов`язку сплачувати його незалежно від наявності бази для нарахування є забезпечення у передбачених законодавством випадках мінімального рівня соціального захисту осіб шляхом отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

53.Таким чином, у вказаний період позивач був застрахованою особою і єдиний внесок за нього нараховував та сплачував роботодавець, а розмір внеску мав бути не меншим мінімального, що виключає обов`язок по сплаті єдиного внеску позивачем як фізичною особою-підприємцем, який не здійснював підприємницьку діяльність, що призвело б до подвійної сплати єдиного внеску у мінімальному розмірі.

54.Інше тлумачення норм Закону № 2464-VI щодо необхідності сплати єдиного внеску особами, які перебувають на обліку в податкових органах і зареєстровані як підприємці (однак господарську діяльність не здійснюють і доходи не отримують), та які одночасно перебувають у трудових відносинах, спричиняє подвійну його сплату (безпосередньо особою та роботодавцем), що суперечить меті запровадженого державою консолідованого страхового внеску.

55.Застосування судом вищенаведених правових норм відповідає правовим висновкам Верховного Суду, висловленим у постановах від 27.11.2019 у справі № 160/3114/19, від 04.12.2019 у справі № 404/2149/19, від 23.01.2020 у справі № 480/4656/18, від 18.03.2020 у справі № 140/1777/19.

56.Однак, доводи позивача про відсутність підстав для нарахування єдиного внеску за період до 24.01.2019 суд вважає необґрунтованими, оскільки нездійснення у такий період підприємницької діяльності платником податків, який перебував на загальній системі оподаткування не є підставою для несплати єдиного внеску у розглянутому спорі.

57.Індивідуальними відомостями застрахованої особи за формою ОК-5 підтверджено сплату роботодавцем єдиного внеску за 7 днів січня 2019 року (25 31 січня). Розмір єдиного внеску за І квартал 2019 року складав 2754,18 грн або 918,06 грн за місяць (2754,18 грн / 3). Розмір єдиного внеску за період з 01.01.2019-24.01.2029 складає 710,76 грн (918,06 грн / 31 день х 24 дня).

58.Таким чином, у 2017 і 2018 роках та до 24.01.2019 включно позивач був платником єдиного внеску, відомості про працевлаштування за такий період відсутні, у зв`язку з чим нарахування єдиного внеску за 2017 рік на суму 8448 грн, за 2018 рік на суму 9828,72 грн, та за 24 дня січня 2019 року на суму 710,76 грн є правомірними.

59.В подальшому єдиного внеску був сплачений у повному обсязі за позивача роботодавцем, що виключає нарахування єдиного внеску за період з 25.01.2019 по 31.12.2020.

60.Індивідуальні відомості застрахованої особи за формою ОК-5 не містять інформацію про сплату єдиного внеску роботодавцем за позивача, як працівника, за квітень та травень 2020 року.

61.При цьому, відповідачем за І та ІІ квартали 2020 року нараховано позивачу суми єдиного внеску виключно за січень, лютий та червень 2020 року:

- в сумі 2078,12 грн, строк сплати 21.04.2020: за І квартал 2020 року - за січень та лютий 2020 року (по 1039,06 грн за кожен місяць);

- в сумі 1039,06 грн зі строком сплати 20.07.2020: за ІІ квартал 2020 року - за червень 2020 року.

62.Отже, оскаржувані вимоги не містять у своєму складі суми єдиного внеску, нараховані до сплати за березень, квітень та травень 2020 року.

63.Відсутність такого нарахування обумовлена дією абзацу першого пункту 9-10 розділу VІІІ Закону № 2464-VI: тимчасово звільняються від нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску особи, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, в частині сум, що підлягають нарахуванню, обчисленню та сплаті такими особами за періоди з 1 по 31 березня, з 1 по 30 квітня та з 1 по 31 травня 2020 року за себе.

64.З огляду на викладене, оскаржувані вимоги про сплату боргу (недоїмки) про нарахування сум єдиного внеску за окремі періоди з 01.01.2017 по 31.12.2020, кожна окремо:

1)від 11.05.2019 № Ф-1979-52/04-63 на суму недоїмки станом на 30.04.2019 (за 2017 рік І квартал 2019 року) у розмірі 21030,90 грн є:

-правомірною в частині нарахованого єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 24.01.2019 у розмірі 18987,48 грн (8448 грн за 2017 рік + 9828,72 грн за 2018 рік + 710,76 грн за 24 дні січня 2019 року);

-є неправомірною в частині нарахованого єдиного внеску у розмірі 2043,42 грн: за І квартал 2019 року, а саме за період з 25.01.2019 по 31.03.2019 (2043,42 грн = 2754,18 грн 710,76 грн);

2)від 07.11.2019 № Ф-1979-52/04-63 на суму недоїмки станом на 31.10.2019 (за 2017 рік ІІІ квартал 2019 року) у розмірі 26539,26 грн є:

-правомірною в частині нарахованого єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 24.01.2019 у розмірі 18987,48 грн (8448 грн за 2017 рік + 9828,72 грн за 2018 рік + 710,76 грн за 24 дні січня 2019 року);

-є неправомірною в частині нарахованого єдиного внеску у розмірі 7551,78 грн (2043,42 грн + 5508,36 грн): за І квартал 2019 року, а саме за період з 25.01.2019 по 31.03.2019 (2043,42 грн = 2754,18 грн 710,76 грн), за ІІ та ІІІ квартали 2019 року (5508,36 грн = 2754,18 грн х 2);

3)від 11.02.2020 № Ф-1979-52/04-63 на суму недоїмки станом на 31.01.2020 (за 2017 рік - ІV квартал 2019 року) у розмірі 29293,44 грн є:

-правомірною в частині нарахованого єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 24.01.2019 у розмірі 18987,48 грн (8448 грн за 2017 рік + 9828,72 грн за 2018 рік + 710,76 грн за 24 дні січня 2019 року);

-є неправомірною в частині нарахованого єдиного внеску у розмірі 10305,96 грн (2043,42 грн + 8262,54 грн): за І квартал 2019 року, а саме за період з 25.01.2019 по 31.03.2019 (2043,42 грн = 2754,18 грн 710,76 грн), за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року (8262,54 грн = 2754,18 грн х 3);

4)від 09.11.2020 № Ф-1979-52/04-63 на суму недоїмки станом на 31.10.2020 (за 2017 рік - ІІІ квартал 2020 року) у розмірі 35588,74 грн є:

-правомірною в частині нарахованого єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 24.01.2019 у розмірі 18987,48 грн (8448 грн за 2017 рік + 9828,72 грн за 2018 рік + 710,76 грн за 24 дні січня 2019 року);

-неправомірною в частині нарахованого єдиного внеску у розмірі 16601,26 грн (2043,42 грн + 8262,54 грн + 6295,30 грн): за І квартал 2019 року, а саме за період з 25.01.2019 по 31.03.2019 (2043,42 грн = 2754,18 грн 710,76 грн), за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року (8262,54 грн = 2754,18 грн х 3), за І, ІІ, та ІІІ квартали 2020 року (6295,30 грн = 2078,12 грн + 1039,06 грн + 3178,12 грн);

5)від 05.02.2021 № Ф-1979-52/04-63 на суму недоїмки станом на 31.01.2021 (за 2017 рік - ІV квартал 2020 року) у розмірі 37788,74 грн є:

-правомірною в частині нарахованого єдиного внеску за період з 01.01.2017 по 24.01.2019 у розмірі 18987,48 грн (8448 грн за 2017 рік + 9828,72 грн за 2018 рік + 710,76 грн за 24 дні січня 2019 року);

-неправомірною в частині нарахованого єдиного внеску у розмірі 18801,26 грн (2043,42 грн + 8262,54 грн + 8495,30 грн): за І квартал 2019 року, а саме за період з 25.01.2019 по 31.03.2019 (2043,42 грн = 2754,18 грн 710,76 грн), за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року (8262,54 грн = 2754,18 грн х 3), за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2020 року (8495,30 грн = 2078,12 грн + 1039,06 грн + 3178,12 грн + 2200 грн).

65.З огляду на викладене, позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки) підлягають задоволенню у вищевказаній частині.

66.Надаючи оцінку заявленим похідним вимогам про зобов`язання відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування ОСОБА_1 шляхом виключення заборгованості (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, суд вважає їх частково обґрунтованими в частині, що стосується визнаних неправомірними нарахувань недоїмки по єдиному внеску.

67.Вказаний спосіб захисту є необхідним у розглянутому випадку, оскільки за наявності в обліковій (інтегрованій картці) відомостей обліку такої недоїмки у контролюючого органу залишаються підстави щодо подальшого формування та направлення позивачу нових вимог про сплату боргу (недоїмки), нарахування сум пені та штрафних санкцій, що призведе до необхідності подальшого звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

VІІ. ВИСНОВОК СУДУ

68.З системного аналізу матеріалів справи та наведених норм законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог, у зв`язку із чим присуджує на користь позивача судовий збір пропорційно до задоволеної частини позовних вимог у розмірі 534,12 грн та 805,20 грн за подання заяви про забезпечення позову, усього 1339,32 грн.

69.Ціна цього позову складає 37788,74 грн, позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн, задоволено позов на 49,75% в частині недоїмки по єдиному внеску у розмірі 18801,26 грн (18801,26 грн х 100 / 37788,74 грн = 49,75%; 1073,60 грн х 49,75% = 534,12 грн).

70.Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

71.Адміністративний позов ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код 44118658; вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

72.Визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу (недоїмки) сформовані платнику податків ОСОБА_1 :

-від 11.05.2019 № Ф-1979-52/04-63: в частині недоїмки по єдиному внеску у розмірі 2043,42 грн за період з 25.01.2019 по 31.03.2019;

-від 07.11.2019 № Ф-1979-52/04-63: в частині недоїмки по єдиному внеску у розмірі 7551,78 грн за періоди з 25.01.2019 по 31.03.2019, за ІІ та ІІІ квартали 2019 року;

-від 11.02.2020 № Ф-1979-52/04-63: в частині недоїмки по єдиному внеску у розмірі 10305,96 грн за періоди з 25.01.2019 по 31.03.2019, за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року;

-від 09.11.2020 № Ф-1979-52/04-63: в частині недоїмки по єдиному внеску у розмірі 16601,26 грн за періоди з 25.01.2019 по 31.03.2019, за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року, за І, ІІ, та ІІІ квартали 2020 року;

-від 05.02.2021 № Ф-1979-52/04-63: в частині недоїмки по єдиному внеску у розмірі 18801,26 грн за періоди з 25.01.2019 по 31.03.2019, за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року, за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2020 року.

73.Зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 шляхом виключення сум недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за періоди: з 25.01.2019 по 31.03.2019 включно у розмірі 2043,42 грн; за ІІ, ІІІ та ІV квартали 2019 року у розмірі 8262,54 грн; за І, ІІ, ІІІ та ІV квартали 2020 року у розмірі 8495,30 грн.

74.В іншій частині позовних вимог відмовити.

75.Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області судові витрати на сплату судового збору у розмірі 1339,32 грн.

76.Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба