Ухвала

від 03.10.2023 по справі 160/3250/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 жовтня 2023 року Справа №160/3250/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представників сторінЮхно І.В. Гонтаренко А.С. не з`явились

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу освіти «Межівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів №2» Межівської селищної ради» про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу освіти «Межівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів №2» Межівської селищної ради» про застосування заходів реагування.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 року провадження в адміністративній справі №160/3250/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу освіти «Межівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів №2» Межівської селищної ради» про застосування заходів реагування зупинено для надання сторонам часу для примирення та зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою зупинення протягом трьох днів з моменту їх усунення.

12.09.2023 через систему «Електронний суд» від позивача надійшло клопотання, у якому повідомлено, що після звернення до суду, стосовно застосування заходів реагування до КЗО "МЕЖІВСЬКА ЗШ І-ІІІ СТУПЕНІВ №2" МСР", на адресу Головного управління не надходило жодних заяв та матеріалів про виконання протипожежних заходів щодо підтвердження усунення всіх порушень, також не було підстав для проведення позапланової перевірки. Тобто обставини, які стали підставою для звернення Головного управління до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування не перестали існувати та не усунуті. Тобто, Головне управлення не підтверджує усунення всіх порушень, зазначених в позовній заяві та підтримує позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.09.2023 призначено підготовче судове засідання для вирішення питання про поновлення провадження у справі №160/3250/21 на 03.10.2023 року об 10:30 год.

02.10.2023 від відповідача засобами поштового зв`язку надійшло клопотання про залучення додаткових доказів та пояснень, згідно з якими Межівський ліцей №2 Межівської селищної ради (колишня назва комунальний заклад освіти «Межівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів №2» Межівської селищної ради») не підтримує клопотання позивача про поновлення провадження, оскільки відповідачем усуваються порушення, встановлені у акті від 10.02.2021 №2. Більш того, станом на теперішній час, на виконання рішенням Дніпропетровської обласної ради від 28 липня 2023 року №301-17/VІІІ «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25 листопада 2022 року №233-14/VІІІ «Про обласний бюджет на 2023 рік» затверджено обсяги капітальних вкладень на 2023 рік у розрізі інвестиційних проектів, в тому числі на проведення реконструкції Школи №2 смт Межова Дніпропетровської області в розмірі 17 890 900,00 грн. між Департаментом капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» 31 серпня 2023 року укладено договір на виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції об`єкта: Школа №2 смт Межова Дніпропетровської області реконструкція. Коригування III (ДК 021:2015:4545000-4- Реконструкція), згідно з яким терміни проведення вищезазначених робіт відповідно до календарного графи будівельно-монтажних робіт, тобто з вересня 2023 року по грудень 2023 року.

У своїх поясненнях заявником також наголошено, що 28.04.2021 №143 направлено лист Головному інспектору Межівського районной сектору Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області майору службі ЦЗ А.В.Хоменку про проведення позапланової перевірки. Межівський ліцей №2 Межівської селищної ради у зв`язку з проведенням реконструкції закладу освіти на даний час не має можливості подати заяву до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо проведення позапланової перевірки.

03.10.2023 учасники справи в підготовче судове засідання не з`явились, про дату час та місце повідомлені належним чином.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За положеннями ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі наведених норм, суд вважає за необхідне провести розгляд питання про поновлення провадження у справі без участі сторін.

Вирішуючи вищевказане клопотання, суд виходить з наступного.

Суд зазначає, що статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) регламентовані питання зупинення провадження у справі.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Зупиняючи провадження у справі з метою забезпечення права сторін на примирення, суд виходив із того, що на час вирішення питання про зупинення провадження відповідач звернувся до Межівського районного сектору Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області з листом від 28.04.2021 №143 з питання призначення позапланової перевірки у зв`язку з усуненням недоліків, які стали підставою для звернення до суду. Інформації стосовно проведення позапланового заходу контролю за означеною заявою матеріали справи не містять.

Водночас, матеріалами справи підтверджується, що станом на день вирішення питання про поновлення провадження до грудня 2023 року включно триває масштабна реконструкції об`єкта: Школа №2 смт Межова Дніпропетровської області реконструкція на виконання рішенням Дніпропетровської обласної ради від 28 липня 2023 року №301-17/VІІІ «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25 листопада 2022 року №233-14/VІІІ «Про обласний бюджет на 2023 рік».

Крім того, до матеріалів справи надано копію листа Відділу освіти, молоді та спорту Межівської селищної ради від 26.09.2023 №397 на адресу начальника 10 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Дніпропетровській області від 26.09.2023 №397 з питання проведенння перевірки та випробування пожежного гідранта, що знаходиться на території Межівського ліцею №2 Межівської селищної ради.

Тобто, на даний час триває процес будівельно-можнажних робіт, спрямованих на усунення порушень, що були підставою для звернення до суду з цим позовом, та відповідачем вживаються дії щодо проведення Головним управлінням ДСНС у Дніпропетровській області позапланової перевірки виконання порушень, встановлених у Акті від 10.02.2021 №2.

Отже, обставини, що викликали зупинення провадження у справі, станом на 03.10.2023 фактично не усунуті.

Таким чином, оскільки до суду не надходило повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі, то у суду відсутні правові підстави для поновлення провадження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 236, 237, 248, 253 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про поновлення провадження у справі №160/3250/21 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до комунального закладу освіти «Межівської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів №2» Межівської селищної ради» про застосування заходів реагування відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 295 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 КАС України.

Суддя І.В. Юхно