Ухвала

від 20.10.2023 по справі 340/8491/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

20 жовтня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/8491/23

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі

за позовом Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (52200, м. Жовті Води, Дніпропетровська обл., вул. Горького, 2, ЄДРПОУ 14309787)

до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся з позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 19.09.2023 р. №7 про повернення страхових коштів Фонду в сумі 5475,40 грн. та застосування до Новоконстянтинівської шахти ДП "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" фінансові санкції за порушення порядку використання страхових коштів на суму 2737,70 грн.

Ухвалою судді від 09.10.2023 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Позивачем подано клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне некомерційне підприємство "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради. Клопотання мотивоване тим, що в разі прийняття зі сторони суду позитивного рішення, це може вплинути на права та обов`язки КНП "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради щодо корегування медичних висновків, порядку внесення змін або доповнень чи корегування неточностей внесених до висновків, понести інші певні негативні наслідки, а можливо навіть і стати підґрунтям для застосування матеріальної відповідальності щодо неправильно сформованого медичного висновку, який слугував підставою для нарахування і здійснення виплат Пенсійним фондом.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд не вбачає підстав для залучення КНП "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради як третьої особи, оскільки рішення у даній справі не може вплинути на його права та обов`язки.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. У задоволенні клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Комунальне некомерційне підприємство "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради - відмовити.

3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.

4. Зобов`язати відповідача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:

- усіх матеріалів, що стали підставою для винесення оскаржуваного рішення.

5. Зобов`язати КНП "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії:

- сформованого та направленого до електронного кабінету позивача листка непрацездатності 8073969-2015228595-1 про перебування на стаціонарному лікуванні ОСОБА_1 з 05.06.2023 року 16.06.2023 року;

- сформованого та направленого до електронного кабінету позивача листка непрацездатності 8073969-2015397864-1 про перебування на стаціонарному лікуванні ОСОБА_1 з 17.06.2023 року 19.06.2023 року;

- в письмовій формі пояснення підстав вказання в лікарняних 8073969-2015228595-1 та 8073969-2015397864-1 в графі "причина непрацездатності" - тимчасова непрацездатність внаслідок захворювання або травми, що не пов`язані з нещасним випадком на виробництві;

- в письмовій формі пояснення підстав вказання в лікарняних 8073969-2015228595-1 та 8073969-2015397864-1 в графі "категорія медичного висновку" - захворювання або травма загального характеру;

- документальні докази внесення виправлень до листків непрацездатності 8073969-2015228595-1 та 8073969-2015397864-1 в графи "причина непрацездатності" та "категорія медичного висновку" (за наявності) та докази доведення до відома про внесення таких виправлень позивача із підтвердженням дати такого повідомлення, або пояснення відносно того, в який спосіб повідомлено позивача про те, що вказана непрацездатність настала у ОСОБА_1 в періоди з 05.06.2023 року 16.06.2023 року та з 17.06.2023 року 19.06.2023 року в зв`язку з професійним захворюванням (надати підтверджуючі докази);

6. Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Зобов`язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Зобов`язати позивача одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

8. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами..

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи та КНП "Маловисківська лікарня" Маловисківської міської ради.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА