Рішення

від 13.11.2007 по справі 14/380-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

14/380-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

13.11.2007                                                                Справа №  14/380-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Гридасова Ю.В. при секретарі Шепель І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Херсонського міського центру зайнятості, м. Херсон,

до управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона,  

про  стягнення 3189грн. 13коп.,

за участю представників

позивача: Мартинюк Ю.С., гол. спеціаліст ю/к, дов. № 08-11/232 від 19.09.07 р.,

відповідача: Передрій О.Г., гол. спеціаліст ю/к, дов.від 22.01.07 р.

Позивач у позовній заяві просить стягнути з відповідача 3189грн.13коп. заборгованості (переплати грошових витрат, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію гр-на Чурай Л.О.) у зв'язку з працевлаштуванням вказаної особи після дострокового виходу на пенсію, посилаючись на Прикінцеві положення розділу 15 п. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Представник позивача в ході судового засідання підтримав вимоги, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в ході судового засідання заперечував проти позовних вимог, відповідно до письмових заперечень на позовну заяву, посилаючись на те, що положення Закону України "Про державну службу" не передбачають припинення виплати пенсії працюючим пенсіонерам.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 77 ГПК України у судовому засіданні оголошувалась перерва з 06.11.07 р. до 13.11.07 р.

За згодою представників учасників судового процесу судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, що прибули в судове засідання, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до Закону України від 02.03.2000 р., № 1533-111 "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ст. 12). На підставі Положення про Херсонський міський центр зайнятості та довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 27.06.2007 року Херсонський міський центр зайнятості є юридичною особою і виступає суб'єктом владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Наказом Херсонського обласного центру зайнятості № 111 від 10.04.2007 р. Суворовський районний центр зайнятості в м. Херсоні було реорганізовано шляхом злиття з Комсомольським районним центром зайнятості в м. Херсоні та Дніпровським районним центром зайнятості в м. Херсоні. З 27.06.2007 р. на їх базі створено Херсонський міський центр зайнятості, який є правонаступником по всіх зобов'язаннях базових центрів зайнятості.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" працівникам, трудовий договір з якими було розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, і військовослужбовцям, звільненим з військової служби у зв'язку із скороченням чисельності або штату без права на пенсію, за умови їх реєстрації в службі зайнятості протягом семи календарних днів після звільнення як таких, що шукають роботу, гарантується: надання статусу безробітного, якщо протягом семи днів працівнику не було запропоновано підходящої роботи; право на одержання допомоги по безробіттю ..., право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законом строку осіб передпенсійного віку, які мають страховий стаж для чоловіків - 25 років, для жінок - 20 років, а для осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

Витрати, пов'язані із достроковим виходом на пенсію, здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України з наступним відшкодуванням цих витрат із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

19.07.2005 року гр. Чурай Л.О. звернувся до Комсомольського районного центру зайнятості в м. Херсоні. 26.07.2005 р. за № 21220507260001 Комсомольський районний центр зайнятості в м. Херсоні видав за заявою гр. Чурая Леоніда Опанасовича клопотання для оформлення дострокового виходу на пенсію, відповідно до ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" 16.08.2005 р. Протокол № 3300 йому призначена достроково пенсія, за Законом України " Про державну службу ".

Відповідно до Порядку відшкодування Пенсійному фонду України з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрат, пов'язаних із достроковим виходом працівників на пенсію, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 06.08.2001 N 331/39, Управлінню Пенсійного фонду в Комсомольському районі м. Херсона перераховані витрати пов'язані із достроковим виходом гр. Чурая Л.О. на пенсію.

Відповідно до Прикінцевих положень розділу 15 п. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - достроково призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" у період до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про зайнятість населення", працюючим пенсіонерам не виплачується.

У відповідності до ст. 108 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" у 2006 році достроково призначена пенсія за віком з урахуванням підпункту "г" пункту 1 статті 26 Закону України "Про зайнятість населення" (803-12) у період до досягнення  пенсійного віку, передбаченого законодавством для відповідної категорії осіб, працюючим  пенсіонерам,  на  яких поширюється дія Митного кодексу України (92-15), законів України "Про державну службу" (3723-12), "Про Національний банк України" (679-14), "Про дипломатичну службу" (2728-14), "Про службу в органах місцевого  самоврядування"  (2493-14), "Про прокуратуру" (1789-12), "Про статус  суддів" (2862-12), "Про судову експертизу" (4038-12), "Про статус і соціальний захист громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" (796-12), "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний  захист  журналістів"  (540/97-ВР), "Про  наукову  і науково-технічну діяльність"  (1977-12) та  Постанови Верховної Ради України від 13 жовтня 1995 року N 379/95-ВР (379/95-ВР) "Про затвердження Положення про помічника-консультанта народного депутата України", не виплачується.

В ході перевірки Комсомольського районного центру зайнятості в м. Херсоні Контрольно-ревізійним управлінням та звірки даних з ДПІ Херсонської області, відповідно до даних 1-ДФ 12.06.2007 року було надано відомості щодо осіб, яких скористалися правом дострокового виходу на пенсію відповідно до ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення".

Виходячи з цих даних стало відомо, що громадянин Чурай Леонід Опанасович, який мешкає за адресою: м. Херсон вул. Робоча, 76-А кв. 161, ідентифікаційний код - 1684600910, у період після дострокового виходу на пенсію і до настання пенсійного віку працював в Політичній партії "Народний союз "Наша Україна", що підтверджується Розпорядженням № 27-к від 08.12.2005 р., та був звільнений 31.03.2006 р. 11.06.2007 р. за № 08-11-1121 до Управлінням ПФ в Комсомольському районі м. Херсона направлено претензію з вимогою сплатити суму переплати 3189,13 грн.

Як стверджує позивач, витрати центру зайнятості у період з 01.11.05 р. по 31.03.2006 року, які пов'язані із достроковим виходом на пенсію гр. Чурая Л.О. та перераховані Управлінню ПФ Комсомольським районним центром зайнятості в м. Херсоні складають - 3189,13 грн. є неправомірними і підлягають поверненню. За розрахунком позивача вказана сума безпідставно перерахована відповідачу в період з листопада 2005 р. по лютий 2006 р. включно.

Статтею 26 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено право на достроковий вихід на пенсію до встановленого законодавством строку осіб передпенсійного віку, які мають встановлений законодавством про пенсійне забезпечення необхідний загальний стаж, але не визначено Закону, за яким необхідно призначити пенсію.

Оскільки гр. Чурай Л.О. мав необхідний стаж роботи на посадах державного службовця, йому призначена пенсія відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Посилання позивача на п. 7 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є безпідставними, оскільки Закон України "Про державну службу" не передбачає припинення виплати пенсії працюючим пенсіонерам.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 37 Закону України "Про державну службу", пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку, одержуваного після виходу на пенсію.

Враховуючи, що положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" набрали чинності з 01.01.2006 року і не мають зворотньої сили, позивач безпідставно перерахував на користь відповідача витрати, пов'язані із достроковим виходом на пенсію гр-на Чурай Л.О., лише у січні та лютому 2006 року у розмірі 1366грн.77коп.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, у розмірі 1366грн.77коп.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача та позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись  ст. ст.  82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1.           Позов задовольнити частково.

2.           Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Комсомольському районі м. Херсона (ідентифікаційний код - 21294879, адреса - 73000, місто Херсон, вул. Комкова, 76-А, р\рахунок –256063011201 в Херсонському облуправлінні ВАТ "Державний ощадний банк", МФО - 352457) :

а)           на користь Херсонського міського центру зайнятості (ідентифікаційний код –35219574, адреса –73027, місто Херсон, вул. Комкова, 76-А, р\рахунок –37173001004936 в ГУДКУ в Херсонській області, МФО - 852010) 1366грн.77коп. заборгованості;

б)           в доход державного бюджету України (код отримувача - 24104230 Управління Державного казначейства у м. Херсоні, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31119095700002, держмито в доход держбюджету, код призначення платежу - 22090200, символ звітності 095) 43грн.71коп. державного мита;

в)           в доход державного бюджету України (код отримувача –24104230 Управління Державного казначейства у м. Херсоні, банк ГУДКУ в Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31212259700002, оплата за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу згідно ст. 44 ГПК України, код призначення платежу - 22090200, символ звітності 259) 50грн.57коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

3.           В задоволенні іншої частини позову відмовити.

    4.          Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84 Господарського процесуального кодексу України (вступна, описова, мотивувальна і резолютивна частини).

         Суддя                                                                                      Ю.В. Гридасов

Дата оформлення та підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 Господарського

процесуального кодексу України                                                            "23" листопада 2007 р.