Рішення

від 10.10.2023 по справі 751/3699/23

НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

Справа №751/3699/23

Провадження №2/751/960/23

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

за участю секретаря Бобровник Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В с т а н о в и в :

Чернігівська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення 293444 грн. 17 коп. безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою, а також сплачений судовий збір.

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 є власником об`єкту нерухомого майна (нежитлової будівлі), за адресою: АДРЕСА_1 . Об`єкт нерухомості за вказаною адресою розміщено на сформованій земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:037:0245, площею 0,1172 га. Дата реєстрації вказаної земельної ділянки 19.12.2012. Строк дії договору оренди земельної ділянки №1835 сплив 31.10.2019 року. На дату подання позовної заяви, між громадянином ОСОБА_1 та Чернігівською міською радою договір оренди укладено не було і земельна ділянка використовувалась без правовстановлюючих документів з 01.11.2019 до 31.12.2022. Оскільки відповідач не є власником чи постійним землекористувачем земельної ділянки, то з урахуванням положень Податкового кодексу України, не може бути суб`єктом плати за землю у формі земельного податку. При цьому єдиною можливою формою здійснення плати за землю для нього, як землекористувача є орендна плата. Обчислення розміру орендної плати за землю громадянину ОСОБА_2 здійснюється з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки за попередні роки і становить 293 444, 17 грн, які наразі не сплачені відповідачем.

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 28 серпня 2023 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання представник позивача не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позов підтримує.

Відповідач у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно і належним чином за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання, відповідно до п.4 ч.8 ст.128, ст.131 ЦПК України, про причини неявки в судове засідання суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи, відповідно до положень ст. ст. 223 ч. 4, 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ст. 223 ЦПК України, суд ухвалив судове засідання проводити у відсутність сторін.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, у власності ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору куплі-продажу від 07.08.2012 перебуває об`єкт нерухомого майна - (нежитлова будівля), реєстраційний номер 412947 (а.с.10-12).

Відповідно інформації з Державного земельного кадастру об`єкт нерухомості за вказаною адресою розміщено на земельній ділянці з кадастровим номером 7410100000:01:037:0245, площею 0,1172 га. Цільове призначення вказаної земельної ділянки - для промисловості. Дата реєстрації вказаної земельної ділянки 19.12.2012 (а.с.16).

20.11.2012 між Чернігівською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки №1835 (кадастровий номер 7410100000:01: 037:0245), площею 1,1172 га, терміном до 31.10.2019 (а.с.19-20).

23.09.2021 за №1028/ІН/2-08 ОСОБА_1 направлялось лист про повернення коштів (а.с. 24-25).

Листом від 27.10.2021 за № 1163/ІН/2-08 ОСОБА_1 Чернігівська міська рада запрошувала на засідання комісії з визначення розміру збитків заподіяних власникам землі та землекористувачам(а.с.26-27).

20.04.2023 за № 207/1/2-08 ОСОБА_1 вчергове направлявся лист про повернення коштів за користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів (а.с.28-29).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 7410100000:01:037:0245 площею 0,1172 га, згідно даних витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 05.04.2021 №1049, виданого відділом у м. Чернігові Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, складає 2316129, 84 грн. (а.с.32).

Відповідно відомостей, які надійшли від Головного управління ДПС у Чернігівській області, податкові зобов`язання по орендній платі відповідно до договору оренди за земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , нараховані ОСОБА_1 за 2020, 2021, 2022 роки не сплачені (а.с.30,31).

Згідно розрахунку позивача, не спростованого відповідачем, який наведено у позовній заяві, загальна сума коштів, безпідставно набутих відповідачем, складає 293444,17 грн.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Аналогічний припис міститься в ст.1 Земельного кодексу України, яка вказує, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно із ст. 83 ЗК України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ст. 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України «Про оренду землі»).

Передача прав володіння і користування земельною ділянкою згідно ст. 206 Земельного кодексу України, п.п.14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України здійснюється за плату, що має вноситися на підставі договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5- 7 років.

Відповідно до п. 9 підрозділу 6 розділу XX «Перехідних положень» Податкового кодексу України зазначено: установити, що індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків.

Відповідно до частини другої статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. При цьому згідно з пунктом «д» частини першої статті 156 Земельного кодексу України власникам землі відшкодовуються збитки, завдані внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 22 Цивільного кодексу України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За змістом указаних приписів Цивільного кодексу України та Земельного кодексу України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема, за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 Цивільного кодексу України.

У випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості не отриманої орендної плати в порядку ст. 1212 ЦК України. Зазначений правовий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09.11.2021 у справі №905/1680/20.

Відповідач з 01.11.2019 використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, орендну плату не сплачує, хоча земельна ділянка використовується для розміщення належного йому об`єкта нерухомого майна.

Таким чином, предметом позову в цій справі є стягнення із власника об`єкта нерухомого майна коштів за фактичне користування земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розміщено.

Відповідач, як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 293444 грн 17 коп безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою за період 01.11.2019 до 31.12.2022 обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Позивачем понесені та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 4401,66 грн., які відповідно до положень ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 139, 141, 158, 258, 263, 264-265, 268 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської міської ради 293444 (двісті дев`яносто три тисячі чотириста сорок чотири) грн. 17 коп. безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської міської ради 4401 (чотири тисячі чотириста одну) грн. 66 коп. судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач - Чернігівська міська рада (місцезнаходження: вул. Магістратська, буд.7, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 34339125)

Відповідач ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 )

Головуючий - суддя Ю. К. Овсієнко