Ухвала

від 30.10.2023 по справі 140/32696/23

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2023 року ЛуцькСправа № 140/32696/23 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Андрусенко О. О., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Укр-Петроль» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області (далі Комісія ГУ ДПС у Волинській області) №9421295/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 24.10.2022 та зобов`язати Державну податкову службу України (далі ДПС України) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі ЄРПН) податкову накладну № 20 від 24.10.2022 року днем її подання на реєстрацію;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9421299/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 31.10.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 21 від 31.10.2022 року днем її подання на реєстрацію.

3) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9421290/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 07.12.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 22 від 07.12.2022 року днем її подання на реєстрацію.

4) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9421287/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 05.12.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 17 від 05.12.2022 року днем її подання на реєстрацію.

5) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9421298/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 05.12.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 15 від 05.12.2022 року днем її подання на реєстрацію.

6) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9421293/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 25 від 31.12.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 25 від 31.12.2022 року днем її подання на реєстрацію.

7)визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9421289/25092598 від 29.08.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 31.12.2022 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 24 від 31.12.2022 року днем її подання на реєстрацію.

8) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822039/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 05.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 1 від 05.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

9) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822044/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 12 від 27.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 12 від 27.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

10) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080095/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 13 від 31.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 13 від 31.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

11) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822036/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 31.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 15 від 31.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

12) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8811828/25092598 від 16.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 16 від 16.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 16 від 16.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

13) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8811827/25092598 від 16.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 17 від 19.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 17 від 19.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

14) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8811829/25092598 від 16.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 31.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 18 від 31.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

15) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822037/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 06.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 2 від 06.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

16) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822042/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 20 від 27.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 20 від 27.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

17) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822041/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 21 від 27.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 21 від 27.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

18) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822040/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 30.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 22 від 30.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

19) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822043/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 24 від 31.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 24 від 31.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

20) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822038/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 11.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 3 від 11.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

21) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822035/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 31.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 35 від 31.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

22) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080093/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 09.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 4 від 09.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

23) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080094/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 10.01.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 5 від 10.01.2023 року днем її подання на реєстрацію.

24) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080088/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 18 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 18 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

25) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822045/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 19 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 19 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

26) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8822046/25092598 від 17.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 42 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 42 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

27) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 8811826/25092598 від 16.05.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 43 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 43 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

28) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9028073/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 44 від 20.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 44 від 20.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

29) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9028070/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 45 від 21.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 45 від 21.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

30) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9028071/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 46 від 22.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 46 від 22.02.2023року днем її подання на реєстрацію.

31) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області №9028068/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 47 від 24.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 47 від 24.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

32) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9028069/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 48 від 27.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 48 від 27.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

33) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9028074/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 49 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 49 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

34) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080089/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 50 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 50 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

35) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9028072/25092598 від 20.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 51 від 28.02.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 51 від 28.02.2023 року днем її подання на реєстрацію.

36) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080097/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 10.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 1 від 10.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

37) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080100/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 06.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 2 від 06.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

38) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080101/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 22 від 03.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 22 від 03.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

39) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080096/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 27 від 31.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 27 від 31.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

40) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080105/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 29 від 17.03.2023 та обов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 29 від 17.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

41) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080103/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 30 від 23.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 30 від 23.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

42) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080104/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 31 від 24.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 31 від 24.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

43) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080106/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 32 від 29.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 32 від 29.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

44) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080102/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 33 від 30.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 33 від 30.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

45) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080107/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 34 від 31.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 34 від 31.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

46) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080092/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 35 від 31.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 35 від 31.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

47) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080098/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 58 від 31.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 58 від 31.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

48) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080099/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 61 від 31.03.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 61 від 31.03.2023 року днем її подання на реєстрацію.

49) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9083511/25092598 від 29.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 34 від 30.04.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 34 від 30.04.2023 року днем її подання на реєстрацію.

50) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9083510/25092598 від 29.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 37 від 27.04.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 37 від 27.04.2023 року днем її подання на реєстрацію.

51) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9083508/25092598 від 29.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 38 від 28.04.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 38 від 28.04.2023 року днем її подання на реєстрацію.

52) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080090/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 39 від 30.04.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 39 від 30.04.2023 року днем її подання на реєстрацію.

53) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9083509/25092598 від 29.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 49 від 30.04.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 49 від 30.04.2023 року днем її подання на реєстрацію.

54) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС у Волинській області № 9080091/25092598 від 28.06.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 50 від 30.04.2023 та зобов`язати ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 50 від 30.04.2023 року днем її подання на реєстрацію.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 03.11.2022 №2710-IX Про Державний бюджет України на 2023 рік установлено у 2023 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2023 - 2684,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, кожна вимога про визнання протиправним та скасування рішення як акта індивідуальної дії разом із вимогою зобов`язального характеру повинна бути оплачена судовим збором у сумі 2684,00 грн, що становить у підсумку 144936,00 грн. (54 рішень х 2684,00 грн.).

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону №3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Оскільки дана позовна заява подана через підсистему Електронний суд, то, з урахуванням частини третьої статті 4 Закону №3674-VI, така вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 115948,80 грн. (144936,00 х 0,8).

Проте в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору у розмірі 115948,80 грн.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду документу про сплату судового збору в сумі 115948,80 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя О. О. Андрусенко