Ухвала

від 08.11.2023 по справі 240/22211/23

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

08 листопада 2023 року м. Житомир справа № 240/22211/23

категорія 108120000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області із позовом до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, в якому, з підстав протиправності, просить визнати протиправним та скасувати висновок Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2023-05-01-012120-а «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 1000,9 км).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

28.08.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву вх. №58443/23.

30.08.2023 позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-німецьке підприємство "Автострада" вх. №59219/23.

Вирішуючи подане представником позивача клопотання суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у справі, що розглядається є правомірність висновку Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі UА-2023-05-01-012120-а «63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Житомирської області протяжністю 1000,9 км).

У вказаному висновку зазначено, що з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись ст.5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору на закупівлю послуг від 28.06.2023 №154, та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Укладення договору є завершальною стадією проведення процедури закупівлі, а тому визнання недійсними процедури закупівлі є підставою для розірвання укладеного за наслідками такої процедури договору.

Отже, судове рішення у справі, що розглядається може вплинути на права, обов`язки та інтереси ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада», у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Клопотання представника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області - задовольнити.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-німецьке підприємство "Автострада" (вул.Праведників світу, б.4-а, каб.313, м.Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 40148165), як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Встановити для третьої особи строк для надання пояснень у справі - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя Д.М. Гурін