Ухвала

від 13.11.2023 по справі 340/6705/23

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

13 листопада 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/6705/23

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі:

головуючої-судді Казанчук Г.П.,

при секретарі судового засідання Балануци Я.Г.

за участю у режимі відеоконференції:

представника Міністерства оборони України Піддубного О.В.

представника Херсонської військової адміністрації Гостєва А.В.

розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Херсонського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Херсонської міської військової адміністрації, Управління соціальної політики Херсонської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в подальшому уточненою від 06.09.2023 року, про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідачів Міністерства оборони України та Херсонського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо надання позивачу статусу члена сім`ї полеглого воїна ОСОБА_2 і проведення відповідних грошових виплат позивачу за загиблого члена сім`ї;

- визнання протиправною бездіяльність відповідачів Херсонської міської військової адміністрації та Управління соціальної політики Херсонської міської ради по встановленню пільг позивачу як члену сім`ї загиблого воїна та зобов`язання відповідачів вчинити щодо позивачів наступні дії:

1. Міністерству оборони України, через Херсонський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або безпосередньо, надати позивачам статус членів сім`ї полеглого воїна ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати позивачам Довідку для осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення та загинули (пропали безвісті), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, нарахувати та виплатити позивачам передбачені грошові виплати в розмірі 1000000 гривень та інших виплат за загиблого члена сім`ї;

2. Херсонський міській військовій адміністрації та Управлінню соціальної політики Херсонської міської ради оформити та виплатити грошові компенсації за загиблого члена сім`ї та виплати, які належать позивачам як членам сім`ї полеглого воїна ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також встановити позивачам пільги в сплаті вартості комунальних послуг в розмірі 50-відсоткової скидки, а також, інші пільги на лікування та навчання.

Ухвалами судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21.08.2023 року та від 11.09.2023 року позовна заява, у зв`язку із недоліками та неточностями, була залишена без руху.

27.09.2023 року суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду винесла ухвалу, якою позовну заяву ОСОБА_1 прийняла до розгляду та відкрила провадження у справі. Цією ухвалою суддя вирішила здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.10.2023 року подальший розгляд справи вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 31.10.2023 року.

В судовому засіданні 31.10.2023 року усною ухвалою оголошено перерву до 13.11.2023 року у зв`язку з необхідністю витребування додаткових доказів.

В судове засідання 13.11.2023 року позивач не з`явився, представник управління соціальної політики Херсонської міської ради не з`явився, як повідомив представник Херсонської міської військової адміністрації, через ракетний обстріл відсутня технічна можливість брати участь в судовому засіданні представника управління соціальної політики. Представник Херсонського РТЦК та СП в судове засідання також не з`явився, проте в матеріалах справи відсутня інформації про належне повідомлення.

Судом на обговорення сторін поставлене питання щодо витребування у Херсонського РТЦК та СП інформації чи звертався ОСОБА_1 із заявами щодо надання йому статусу члена сім`ї полеглого воїна ОСОБА_2 та щодо проведення відповідних грошових виплат позивачу за загиблого члена сім`ї. Крім того, чи зверталась ОСОБА_3 мати загиблого, із заявою про виплату грошової допомоги згідно норм Постанови КМУ від 28.02.2022 року №168.

В судовому засіданні представник Міністерства оборони України зазначив про те, що вказану інформації може надати Херсонський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Представник Херсонської міської військової адміністрації відніс вирішення вказаного питання на розсуд суду.

Частиною 5 статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Одним із відповідачем у даній справі є Херсонський РТЦК та СП, проте відзив на позов, вказаний суб`єкт, не подав.

У матеріалах справи наявна заява ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , яка адресована Херсонському об`єднаному міському територіальному центру комплектування та соціальної політики, проте, вказаний су`бєкт не є відповідачем у справі. При цьому, матеріали справи не містять будь якого звернення ОСОБА_1 саме до Херсонського районного ЦК та СП, а тому суд вважає за необхідне запропонувати позивачу або уточнити суб`єктний склад учасників справи, або надати докази звернення саме до Херсонського районного ЦК та СП.

Крім того, в ухвалі суду від 17.10.2023 року запропоновано позивачу подати заяву про уточнення позовних вимог, виклавши вимоги в розрізі кожного із відповідачів у справі.

Вказана ухвала суду позивачем залишена без реагування, а тому, суд вдруге пропонує позивачу розмежувати позовні вимоги в розрізі відповідачів з огляду на те, хто і які дії згідно норм закону зобов`язаний вчинити відносно позивача кожен із відповідачів.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Херсонського обласного ТЦК та СП інформацію про звернення ОСОБА_1 або ОСОБА_3 із заявами про призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Також суд вважає за необхідне витребувати у Херсонського районного ТЦК та СП інформацію про звернення ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із смертю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та щодо отримання статусу члена сім`ї загиблого.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Запропонувати позивачу уточнити суб`єктний склад учасників справи, або надати докази звернення саме до Херсонського районного центру комплектування та соціальної підтримки.

Вдруге запропонувати позивачу подати заяву про уточнення позовних вимог, виклавши вимоги в розрізі кожного із відповідачів у справі.

Витребувати у Херсонського обласного територіального центру та соціальної підтримки інформацію про звернення ОСОБА_1 або ОСОБА_3 із заявами про призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Витребувати у Херсонського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки інформацію про звернення ОСОБА_1 щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та щодо отримання статусу члена сім`ї загиблого.

Витребувану інформацію надати суду протягом п`яти днів, з дня отримання ухвали суду.

Оголосити перерву в судовому засіданні до 09 год. 00 хв. 05 грудня 2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 13.11.2023 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК