Ухвала

від 09.11.2023 по справі 520/7538/23

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2023 р.Справа № 520/7538/23Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Подобайло З.Г.,

Суддів: Присяжнюк О.В. , Бартош Н.С. ,

за участю секретаря судового засідання Шаповал В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 по справі № 520/7538/23

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації третя особа Харківська гімназія №12 Харківської міської ради Харківської області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації, третя особа - Харківська гімназія №12 Харківської міської ради Харківської області, в якому просить суд: визнати протиправними дії Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації щодо бездіяльності у видачі дубліката свідоцтва про базову середню освіту ОСОБА_2 ; зобов`язати Департамент науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації видати ОСОБА_1 дублікат свідоцтва про базову середню освіту - свідоцтва про закінчення 8 класів Краснолиманської допоміжної школи - інтерната у 1989 році.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов`язано Департамент науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації розглянути питання про видачу ОСОБА_1 дублікату свідоцтва про базову середню освіту - свідоцтва про закінчення 8 класів Краснолиманської допоміжної школи - інтерната у 1989 році. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Департамент науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 року та прийняти нове, яким в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 01.09.2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 року та адміністративну справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2023 року витребувано у ОСОБА_1 письмові пояснення в обгрунтування заявлених позовних вимог до Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації, яка бездіяльність саме Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації призвела до порушення її права на отримання дублікату свідоцтва про базову середню освіту. Витребувано у Харківської гімназії №12 Харківської міської ради Харківської області письмові пояснення щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про замовлення дублікату свідоцтва про базову середню освіту, які дії вчинялися Харківською гімназією №12 Харківської міської ради Харківської області після отримання заяви ОСОБА_1 про замовлення дублікату свідоцтва про базову середню освіту згідно Порядку замовлення, обліку і видачі дублікатів та виправлених документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту в навчальних закладах на тимчасово окупованій території України та в навчальних закладах окремих населених пунктів Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 №917 та Порядку замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну освіту, видачі та обліку їх карток, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 10.12.2003 року №811, докази в підтвердження вчинення відповідних дій щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про замовлення дублікату свідоцтва про базову середню освіту. Адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 по справі №520/7538/23 призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 5.

ОСОБА_1 подала до суду заяву, в якій зазначає, що немає жодних претензій до Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації та Харківської гімназії №12 Харківської міської ради Харківської області, у зв`язку з тим, що 07.08.2023 року отримала дублікат свідоцтва про базову загальну середню освіту ( НОМЕР_1 ). Просить суд прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі. Вказує, що наслідки відмови від позову позивачці зрозумілі.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою технічного запису не здійснювалося.

Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши зміст заяви позивачки, дійшла висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Частинами 1-3 ст.189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Згідно з п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Відповідно до ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог ст. 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

Таким чином, відмова від позову є правовою підставою для визнання нечинним рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі.

Частиною 5 ст.189 КАС України визначено, що суд не приймає відмови від позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

З огляду на те, що дії ОСОБА_1 не порушують прав та законних інтересів інших учасників процесу, а наслідки відмови від позову позивачці зрозумілі, дії позивачки не суперечать закону чи не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, колегія суддів дійшла висновку про можливість прийняти відмову позивачки від даного позову.

У відповідності до п.4 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право, зокрема, визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині.

Зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 КАС України, враховуючи положення ст.ст. 189, 314, п.4 ч.1 ст.315 КАС України, враховуючи, що відмова позивачки від адміністративного позову не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси, а також відсутність заперечень щодо закриття провадження у справі, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття відмови від адміністративного позову та закриття провадження у справі у зв`язку із такою відмовою.

Відповідно до ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

У разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду з апеляційною скаргою Департаментом науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації сплачено судовий збір у розмірі 1610,40 грн. згідно квитанції від 30.06.2023 року №9310-2380-7520-5285.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для повернення з Державного бюджету України Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації судового збору у розмірі 805,20 грн. (1610,40 грн. х 50%).

Керуючись ст.ст. 189, 238, 243, 314, 315, 319, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову задовольнити.

Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2023 по справі №520/7538/23 визнати нечинним.

Провадження у справі №520/7538/23 закрити.

Повернути Департаменту науки і освіти Харківської обласної військової адміністрації з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 805,20 грн.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.

Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.Судді(підпис) (підпис) Присяжнюк О.В. Бартош Н.С. Ухвала складена в повному обсязі 13.11.2023.