Постанова

від 27.09.2010 по справі 8/142-09

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2010 р. № 8/142-09

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого - судді Грека Б.М.,

суддів Жаботиної Г.В., Ковтонюк Л.В.

у відкритому судовому засі данні за участю представникі в сторін:

від позивача: Кирієнко С.С.

від відповідача: ОСОБА _1

прокурор: Сахно Н.В.

розглянувши касаційну с каргу Селянського (фермер ського) господарства “Садівн иче”

на постанову Київського міжобласного апеляційного г осподарського суду від 27.04.2010р.

у справі № 8/142-09 Господарсь кого суду Київської області

за позовом Прокурора Бі лоцерківського району в інте ресах держави в особі Україн ського державного фонду підт римки фермерських господарс тв

до Селянського (фермерс ького) господарства “Садівни че”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача Контрольно-ревізійне управ ління Київської області

про стягнення 277825,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Білоцерківс ького району в інтересах дер жави в особі Українського де ржавного фонду підтримки фер мерських господарств зверну вся до Господарського суду К иївської області з позовом д о Селянського (фермерського) господарства “Садівниче” пр о стягнення 277825,00грн. в рахунок п овернення безпідставно отри маних коштів.

Рішенням Господарського с уду Київської області від 26.10.20 09р. (суддя Л.В.Чорна) в позові ві дмовлено.

Не погодившись з рішенням Г осподарського суду Київсько ї області від 26.10.2009р., Прокурор Б ілоцерківського району вніс апеляційне подання.

Постановою Київського між обласного апеляційного госп одарського суду від 27.04.2010р. (суд ді: Г.В.Корсакова, С.Г.Рудченко , О.М.Гаврилюк) апеляційне под ання Прокурора Білоцерківсь кого району на рішення Госпо дарського суду Київської обл асті від 26.10.2009р. у справі № 8/142-09 зад оволено, рішення Господарськ ого суду Київської області в ід 26.10.2009р. у справі № 8/142-09 скасован о, прийнято нове рішення, яким позов задоволено, стягнуто з Селянського фермерського го сподарства “Садівниче” до де ржавного бюджету 277825,00грн. безп ідставно отриманих коштів, с тягнуто з Селянського фермер ського господарства “Садівн иче” в доход державного бюдж ету України 2778,25грн. державного мита та 236,00грн. витрат на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу, стягнут о з Селянського фермерського господарства “Садівниче” в доход Державного бюджету Ук раїни 1389,13грн. державного мита за розгляд апеляційного пода ння.

Не погодившись з постано вою Київського міжобласного апеляційного господарськог о суду від 27.04.2010р., Селянське (фер мерське) господарство “Садів ниче” подало касаційну скарг у, в якій просить скасувати по станову Київського міжоблас ного апеляційного господарс ького суду від 27.04.2010р. та зали шити в силі рішення Господа рського суду Київської облас ті від 26.10.2009р. Свою вимогу Се лянське (фермерське) господа рство “Садівниче” мотивує ти м, що господарським судом апе ляційної інстанції неправил ьно застосовано норми матері ального та процесуального пр ава.

Розглянувши касаційну ска ргу, перевіривши правильніст ь застосування господарськи м судом першої та апеляційно ї інстанції норм матеріально го та процесуального права, В ищий господарський суд Украї ни дійшов висновку, що касаці йна скарга Селянського (ферм ерського) господарства “Саді вниче” не підлягає задоволен ню.

Господарським судом вста новлено:

25.04.2001р. за Державним актом на п раво постійного користуванн я землею, виданого на підстав і рішення 13 сесії 23 скликання Б ілоцерківської районної рад и народних депутатів Білоцер ківського району Київської о бласті від 09.02.2001р. № 13-319, ОСОБА_1 надана у постійне користува ння земельна ділянка, що розт ашована на території Іванівс ької сільської ради, площею 24, 1га для ведення селянського (ф ермерського) господарства. В казаний акт зареєстровано в Книзі записів державних акті в на право постійного корист ування землею за № 200.

В грудні 2007 року СФГ “Садівни че” звернулося до Київського відділення Українського дер жавного фонду підтримки ферм ерських господарств з заявам и, в яких просило надати ферме рському господарству фінанс ову підтримку на безповоротн ій основі для компенсації ви трат в сумі 27825,00грн., пов' язани х з придбанням трактора Біло русь 892 та компенсації витрат в сумі 300000,00грн., пов' язаних з п роведенням науково-дослідни цьких робіт з організацією д ослідної ділянки краплинног о зрошення.

До заявок на отримання фіна нсової підтримки на безповор отній основі відповідачем, з окрема, надано довідку Івані вської сільської ради № 501 від 28.11.2007р. про те, що Селянське (ферм ерське) господарство “Садівн иче” знаходиться на територі ї Іванівської сільської ради Білоцерківського району Киї вської області і має відокре млену садибу.

Відповідно до протоколів № 5-07 від 10.12.2007р., № 6-07 від 24.12.2007р. засідан ня комісії Київського відді лення Українського державно го фонду підтримки фермерськ их господарств вирішено нада ти СФГ “Садівниче” фінансову підтримку на безповоротній основі на відшкодування витр ат на придбання 1-го трактора н а суму 27825,00грн. та на відшкодува ння витрат пов' язаних з роз ширенням наукових досліджен ь з проблем організації виро бництва сільськогосподарсь кої продукції і виданням рек омендацій з питань використа ння в їх діяльності досягнен ь науково-технічного прогрес у на суму 250000,00 грн.

СФГ “Садівниче” отримано б юджетні кошти у вигляді фіна нсової підтримки на придбанн я 1-го трактора в сумі 27825,00грн. та на розширення наукових досл іджень в сумі 250000,00 грн., всього в сумі 277825,00 грн.

Статтею 11 Закону України “П ро фермерське господарство” (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) вста новлено: "Кошти Українського державного фонду підтримки фермерських господарств над аються новоствореним фермер ським господарствам та ферме рським господарствам з відок ремленими садибами на безпов оротній основі та на конкурс них засадах на поворотній ос нові, а іншим фермерським гос подарствам підтримка надаєт ься тільки на поворотній осн ові, а також - спрямовуються на забезпечення гарантій, пору ки при кредитуванні банками фермерських господарств.

Новоствореним фермерським господарствам та фермерськи м господарствам з відокремле ними садибами на безповоротн ій основі кошти надаються на такі цілі: відшкодування вар тості розробки проектів відв едення земельних ділянок для ведення фермерського господ арства; відшкодування частин и витрат, пов'язаних із сплато ю відсотків за користування кредитами банків, та частков у компенсацію витрат на прид бання першого трактора, комб айна, вантажного автомобіля, будівництво та реконструкці ю тваринницьких приміщень, в ключаючи вартість проектно-к ошторисних документів, пільг ові умови кредитування, стра хування фермерських господа рств; підготовку, перепідгот овку, підвищення кваліфікаці ї кадрів фермерських господа рств у сільськогосподарськи х навчальних закладах; розши рення досліджень з проблем о рганізації і ведення виробни цтва у фермерських господарс твах, видання рекомендацій з питань використання досягне нь науково-технічного прогре су в діяльності фермерських господарств. На поворотній о снові допомога надається для виробництва, переробки і збу ту виробленої продукції, на з дійснення виробничої діяльн ості та інші передбачені ста тутом Українського державно го фонду підтримки фермерськ их господарств цілі під гара нтію повернення строком від трьох до п'яти років.

Іншим фермерським господа рствам надається допомога за рахунок Державного бюджету України і місцевих бюджетів, у тому числі через Українськ ий державний фонд підтримки фермерських господарств, на поворотній основі строком до п'яти років на такі цілі: прид бання техніки, обладнання, по новлення обігових коштів, на виробництво та переробку сі льськогосподарської продук ції, будівництво та реконстр укцію виробничих і невиробни чих приміщень, у тому числі жи тлових, закладення багаторіч них насаджень, розвиток кред итної та обслуговуючої коопе рації, зрошення та меліораці ю земель.".

Таким чином, приписами дано ї правової норми встановлено , що кошти Українського держа вного фонду підтримки фермер ських господарств на безпово ротній основі надаються, зок рема, фермерським господарст вам з відокремленими садибам и.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни "Про фермерське господ арство" (в редакції, на час вин икнення спірних правовіднос ин) громадяни, що створили фер мерське господарство, мають право облаштувати постійне м ісце проживання в тій частин і наданої для ведення фермер ського господарства земельн ої ділянки, з якої забезпечує ться зручний доступ до всіх в иробничих об'єктів господарс тва. Якщо постійне місце прож ивання членів фермерського г осподарства знаходиться за м ежами населених пунктів, то в они мають право на створення відокремленої фермерської с адиби, якій надається пошт ова адреса. Для облаштуван ня відокремленої садиби ферм ерському господарству надає ться за рахунок бюджету допо мога на будівництво під' їзн их шляхів до фермерського го сподарства, електро- і радіот елефонних мереж, газо- і водоп остачальних систем.

Згідно ст. 379 ЦК України житло м фізичної особи є житловий б удинок, квартира, інше приміщ ення, призначені та придатні для постійного проживанн я в них.

Згідно ст. 380 ЦК України житло вим будинком є будівля капіт ального типу, споруджена з до триманням вимог, встановлени х законом, іншими нормативно -правовими актами, і призначе на для постійного у ній проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 381 ЦК Укра їни садибою є земельна ділян ка разом з розташованими на н ій житловим будинком, го сподарсько-побутовими будів лями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічним и насадженнями.

Господарським судом встан овлено, що постановою Білоце рківського міськрайсуду Киї вської області від 21.01.2009р. у спр аві № 1-64/2009 по обвинуваченню О СОБА_1 в скоєнні злочину, пер едбаченого ст.222 ч.2 КК України, та ОСОБА_2, секретаря Іван івської сільської ради, в ско єнні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, звільнено ОСОБА_2 та ОСОБА_1 від кри мінальної відповідальності , а кримінальну справу за обви нуваченням вказаних осіб зак рито у зв' язку із застосува нням до них Закону України "Пр о амністію"від 26.12.2008р. (а.с. 5-6).

Вищезгаданою постановою в становлено, що секретар сіль ської ради ОСОБА_2, ненале жно виконуючи свої службові обов' язки, на прохання голо ви СФГ "Садівниче" ОСОБА_1, н е перевіривши наявність за м ежами населеного пункту с. Ів анівка Білоцерківського рай ону на земельній ділянці заг альною площею 24,1га, яка перебу ває в постійному користуванн і СФГ "Садівниче", відокремлен ої фермерської садиби, видал а голові СФГ "Садівниче"ОСО БА_1 довідку № 501 від 28.11.2007р. про т е, що СФГ "Садівниче" має відок ремлену садибу, яка насправд і відсутня на вказаній земел ьній ділянці.

Постанова Білоцерківськог о міськрайсуду Київської обл асті від 21.01.2009р. у справі № 1-64/2009 є ч инною.

Оскільки кошти Українсько го державного фонду підтримк и фермерських господарств на безповоротній основі надают ься, зокрема, фермерським гос подарствам з відокремленими садибами, а у відповідача на ч ас надання коштів була відсу тня відокремлена садиба, то г осподарський суд апеляційно ї інстанції дійшов правомірн ого висновку щодо стягнення з відповідача 277825грн. безпідст авно отриманих коштів.

Згідно ч. 1 ст. 111-10 ГПК України п ідставами для скасування або зміни рішення місцевого чи а пеляційного господарського суду або постанови апеляцій ного господарського суду є п орушення або неправильне зас тосування норм матеріальног о чи процесуального права. Ос кільки апеляційним господар ським судом норми матеріальн ого та процесуального права порушено не було, то підстави для скасування даного судов ого рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 1 ст. 111-9, 111-10, 111-11 Господарського процесу ального кодексу України, Вищ ий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Селян ського (фермерського) господ арства “Садівниче” залишити без задоволення, постанову К иївського міжобласного апел яційного господарського суд у від 27.04.2010р. у справі № 8/142-09 - без зм ін.

Головуючий - суддя Грек Б.М..

судді Жабот ина Г.В.

Ковтон юк Л.В.