Ухвала

від 16.11.2023 по справі 360/4522/20

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 листопада 2023 року м. ДніпроСправа № 360/4522/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М. розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №360/4522/20 за позовом ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевську Луганської області про визнання рішення, дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява адвоката Меламеда Вадима Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач, ОСОБА_1 ), про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №360/4522/20 за позовом ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевську Луганської області про визнання рішення, дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, представники по довіреності вимушені були покинути місце свого проживання та офісне приміщення в м. Запоріжжі, де і знаходилась, зокрема справа позивачки.

При перевезенні оригіналів документів з м. Запоріжжя до м. Одеси, оригінал виконавчого листа ОСОБА_1 було втрачено.

Також повідомив, що 09.06.2021 отримано виконавчий лист від 04.12.2021 по справі № 360/4522/20 про зобов`язання Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, 92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 включно, строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 20.05.2024, але його було втрачено, через обставини які зазначено вище.

Враховуючи вищевикладене, представник позивача просив суд видати дублікат виконавчого листа на підставі рішення від 17.02.2021 у справі №360/4522/20 в якому суд вирішив наступне: «Зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, 92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адрес проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 включно. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, адреса: 92200, Луганська область смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп.».

Ухвалою суду від 09.11.2023 призначено до розгляду в порядку письмового провадження заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №360/4522/20.

Вищевказаною ухвалою, яка була доставлена боржнику через підсистему "Електронний суд" 10.11.2023, запропоновано у строк до 14 листопада 2023 року надати суду письмові пояснення з приводу заяви адвоката Меламеда Вадима Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №360/4522/20.

Станом на 16.11.2023 письмові пояснення боржником не надано.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 6 листопада 2023 року №734/2023 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров`я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали, суд встановив наступне.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі №360/4522/20 від 17.02.2021 адміністративний позов ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_1 , до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевську Луганської області про визнання рішення, дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевську Луганської області щодо непоновлення виплати пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009.

Зобов`язано Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, 92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 включно.

В іншій частині у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_1 , відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, адреса: 92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021 апеляційну скаргу Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 360/4522/20 залишено без задоволення. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2021 р. у справі № 360/4522/20 - залишено без змін.

Вищевказане рішення набрало законної сили 15 травня 2021 року.

Даними КП «ДСС» підтверджено, що 04 червня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом видано два виконавчих листа №360/4522/20 зі строком пред`явлення до 20.05.2024, а саме щодо:

- «Зобов`язати Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, 92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) виплатити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) пенсію за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 включно»;

- «Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ 41246789, адреса: 92200, Луганська область, смт.Білокуракине, вул.Історична, буд.81) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору в сумі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 коп.».

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 за заявою представника позивача замінено відповідача у справі №360/4522/20 Білокуракинське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ідентифікаційний код 41246789) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, адреса: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченко, 9).

Дослідивши подану заявником заяву, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції

Підпунктом 18.1 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України визначено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів: оформлення і видача виконавчих документів здійснюються судом, який ухвалив відповідне рішення, в паперовій або електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи чи її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами. Одночасна видача судом виконавчого документа одній і тій самій особі в паперовій та електронній формах не допускається;

Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Вказана норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу, та спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа.

Обов`язковою умовою для видачі дубліката виконавчого листа є підтвердження того факту, що оригінал виконавчого документа дійсно втрачений та на момент вирішення такого питання такий документ не перебуває на виконанні у компетентного органу.

Відтак, заявнику слід довести факт втрати оригіналу виконавчого документа належними доказами, а також те, що вказане рішення суду на теперішній час є невиконаним, видані виконавчі листи не пред`являлись до виконання.

Крім того, за приписами статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб`єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).

До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Як вже було встановлено судом, 04 червня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом видано два виконавчих листа по справі №360/4522/20 щодо зобов`язання виплатити позивачу пенсію за період з 07.10.2009 по 16.12.2015 включно, а також щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача витрат зі сплати судового збору в сумі 420,40 грн.

Проте, в проханні заяви адвоката позивача взагалі не конкретизовано, який саме з двох виконавчих листів, виданих Луганським окружним адміністративним судом у справі №360/4522/20, є втраченим, та про який з них він просить суд про видачу дублікату. Також не долучено жодних доказів, які б підтверджували той факт, що виконавчі листи не пред`являлись до виконання.

З огляду на викладене, подана заява є необґрунтованою та містить недоліки, які не дають можливості її розглянути, у зв`язку із чим суд дійшов висновку про її повернення без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву адвоката Меламеда Вадима Борисовича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі №360/4522/20 за позовом ОСОБА_2 , що діє в інтересах ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, Управління Пенсійного фонду України в місті Алчевську Луганської області про визнання рішення, дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.М. Басова