Ухвала

від 16.11.2023 по справі 540/5259/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 540/5259/21

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про примирення з позивачем по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Фермерського господарства "Маркобок" до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2021р. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ФГ «Маркобок» звернулися в суд із адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському району ГУ Держгеокадастру в Херсонській області Баєшу О.С., ГУ Держгеокадастру в Херсонській області, у якому просили:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896852021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 11,8143 га, відведену ОСОБА_1 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896862021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 12,7413 га, відведену ОСОБА_2 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896882021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 13,4655 га, відведену ОСОБА_3 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896772021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 28,9881 га, відведену ОСОБА_4 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896822021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 27,0122 га, відведену ОСОБА_5 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896884021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,2230 га, відведену ФГ «Маркобок» та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896772021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896822021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896842021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896852021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896862021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896882021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Зобов`язано державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. повторно розглянути заяви №9710224252021, №9710224262021, №9710224752021, №9710224762021, №9710224772021, №9710224782021 та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_4 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_5 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ФГ «Маркобок» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 135грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн..

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, ГУ Держгеокадастру в Херсонській області подало апеляційну скаргу, у якій апелянт просить рішення суду скасувати та прийняти по справі нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2022р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 20.09.2022р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

23.09.2022р. від позивачів та ГУ Держгеокадастру у Херсонській області надійшли заяви, в яких заявники просять проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні та відкласти розгляд справи до моменту закінчення воєнних дій на території Херсонської області та її деокупації.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022р. продовжено процесуальний строк розгляду даної справи на розумний строк.

У подальшому, 20.04.2023р. та 18.05.2023р. до суду надійшли заяви від ОСОБА_7 , у яких заявник просить замінити відповідача Державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу Олександра на Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2023р. замінено відповідача по справі №540/5259/21 Державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському району Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Баєшу Олександра Сергійовича на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області.

13.11.2023р. від Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області надійшла заява про примирення з позивачами.

Розглянувши подану заяву, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Положеннями ч.6 ст.18 КАС України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

У абзаці 2 ч.8 ст.18 КАС України вказано, що особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, подає процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.

Судова колегія зазначає, що як вбачається з КП «Діловодство спеціалізованого суду» у Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області наявний кабінет в ЄСІТС «Електронний суд», однак відповідач всупереч вимогам норм ст.18 КАС України направив заяву не через ЄСІТС «Електронний суд», а подав засобами поштового зв`язку.

Приписами ч.2 ст.159 КАС України визначено, що заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.167 КАС України суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) її заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про наявність підстав для залишення заяви без розгляду та вважає за необхідне наголосити відповідачу про те, що всі процесуальні документи мають подаватися виключно за допомогою ЄСІТС «Електронний суд».

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.18,167 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про примирення з позивачем по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Фермерського господарства "Маркобок" до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко