Ухвала

від 23.11.2023 по справі 540/5259/21

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2023 р.м. ОдесаСправа № 540/5259/21Перша інстанція: суддя Морська Г.М.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Танасогло Т.М.,

Шеметенко Л.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі клопотання Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про примирення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Фермерського господарства "Маркобок" до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2021р. ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ФГ «Маркобок» звернулися в суд із адміністративним позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському району ГУ Держгеокадастру в Херсонській області Баєшу О.С., ГУ Держгеокадастру в Херсонській області, у якому просили:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896852021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 11,8143га, відведену ОСОБА_1 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896862021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 12,7413га, відведену ОСОБА_2 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896882021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 13,4655га, відведену ОСОБА_3 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896772021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 28,9881га, відведену ОСОБА_4 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896822021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 27,0122га, відведену ОСОБА_5 та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896884021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С., або іншого державного кадастрового реєстратора (у разі, якщо з об`єктивних причин ОСОБА_6 не матиме можливості виконати судове рішення), внести відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку площею 0,2230га, відведену ФГ «Маркобок» та здійснити її державну реєстрацію на підставі розробленого проекту землеустрою.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021р. адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896772021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896822021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896842021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896852021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896862021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. №РВ-6500896882021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

Зобов`язано державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. повторно розглянути заяви №9710224252021, №9710224262021, №9710224752021, №9710224762021, №9710224772021, №9710224782021 та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн..

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_3 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_4 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ОСОБА_5 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 454грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ Держгеокадастру в Херсонській області на користь ФГ «Маркобок» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 135грн. та витрати на правничу допомогу у сумі 1 500грн..

Не погодившись із зазначеним рішенням суду, ГУ Держгеокадастру в Херсонській області подало апеляційну скаргу, у якій апелянт просить рішення суду скасувати та прийняти по справі нову постанову про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення норм права.

Ухвалами П`ятого апеляційного адміністративного суду було відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 5 год. 30хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, та в подальшому вказаний строк неодноразово продовжувався.

На підставі вказаного та через те, що сторони знаходяться на окупованій території Херсонської області, у судової колегії була відсутня можливість для належного повідомлення сторін та розгляду даної справи у відповідні строки.

23.09.2022р. від позивачів та ГУ Держгеокадастру у Херсонській області надійшли заяви, у яких заявники просять проводити розгляд справи у відкритому судовому засіданні та відкласти розгляд справи до моменту закінчення воєнних дій на території Херсонської області та її деокупації.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 30.09.2022р. продовжено процесуальний строк розгляду даної справи на розумний строк.

У подальшому, 20.04.2023р. та 18.05.2023р. до суду надійшли заяви від ОСОБА_7 , у яких заявник просить замінити відповідача Державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу Олександра на Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2023р. замінено відповідача по справі №540/5259/21 Державного кадастрового реєстратора відділу у Скадовському району Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Баєшу Олександра Сергійовича на його правонаступника - Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області.

17.11.2023р. від ГУ Держгеокадастру в Херсонській області надійшла заява про примирення з позивачами.

В обґрунтування заяви зазначено, що 9.02.2022р. державним кадастровим реєстратором Відділу 2 Управління у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області Баєшу О.С. зареєстровано земельні ділянки у Державному земельному кадастрі, згідно заяв КТ науково-впроваджувальна фірма «Нові Технології» (ФГ «МАРКОБОК») та на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробленого КТ науково-впроваджувальна фірма «Нові Технології» від 1.02.2021р., про що надає відповідні докази, а саме витяги з Державного земельного кадастру.

При цьому, в матеріалах справи міститься заява голови ФГ «Маркобок», у якій позивач зазначив, що будь-яких претензій до кадастрового реєстратора та ГУ Держгеокадастру в Херсонській області немає, оскільки вдалося досягти мети, у зв`язку з чим звертався до суду з позовом.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання про примирення сторін, вважає, що вказане клопотання підлягає задоволенню, а провадження у справі закриттю, з огляду на наступне.

Положеннями ч.5 ст.47 КАС України встановлено, що сторони можуть досягнути примирення, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ст.314 КАС України позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.

У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.

З огляду на викладене та те, що станом на 9.02.2022р., відповідач та позивачі примирилися з питання оскарження рішень державного кадастрового реєстратора Відділу у Скадовському районі ГУ Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. від 5.08.2021р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та повторного розгляду заяв КТ науково-впроваджувальна фірма «Нові Технології», а тому судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про примирення сторін, у зв`язку із чим, рішення суду першої інстанції слід визнати нечинним, а провадження у справі закрити.

Положеннями ч.4 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що у разі укладення мирової угоди, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Згідно ч.2 ст.142 КАС у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.

Відповідно до платіжного доручення №1866 від 10.12.2021р., яке міститься у матеріалах справи, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області було сплачено 5 107,5грн. судового збору за подання апеляційної скарги у справі, що розглядається.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для повернення ГУ Держгеокадастру у Херсонській області 2 553,75грн. сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.190,314,321,325,328 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Заяву про примирення сторін задовольнити.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2021р. визнати нечинним.

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Фермерського господарства "Маркобок" до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії закрити.

Повернути Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області 2 553,75грн. (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят три грн. 75 коп.) сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня проголошення судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий-суддя Ю.М. Градовський

Судді Т.М. Танасогло

Л.П. Шеметенко