Ухвала

від 13.11.2023 по справі 913/332/23

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

13 листопада 2023 року м.Харків Справа №913/332/23

Провадження №19/913/332/23

За позовом Заступника керівника Луганської обласної прокуратури (вул. Б. Ліщини, 27, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93405) в інтересах держави в особі

позивача-1 Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (пр. Дружби, буд. 13, м. Кремінна Луганської області, 92900)

позивача-2 Північно-східного офісу Держаудитслужби (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під`їзд, 10 поверх, м. Харків, 61022)

до відповідача-1 Комунального некомерційного підприємства Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради (вул. Побєди, буд. 1а, м. Кремінна Луганської області, 92905)

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю СТЕФАНОТРЕЙД (вул. Спортивна, буд. 18, с. Мила(з), Києво-Святошинський район Київської області, 08128)

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та договору підряду на виконання робіт, застосування наслідків відповідної недійсності

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Пришва О.О.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Хряк О.О., прокурор відділу Харківської обласної прокуратури за службовим посвідченням;

від позивача-1: представник не прибув;

від позивача-2: представник не прибув;

від відповідача-1: представник не прибув;

від відповідача-2: представник не прибув,

С У Т Ь С П О Р У:

Заступник керівника Луганської обласної прокуратури (далі прокурор) 14.09.2023 (дата оформлення відповідного поштового відправлення) звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 Кремінської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та позивача-2 Північно-східного офісу Держаудитслужби, з позовом до відповідача-1 Комунального некомерційного підприємства Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради (далі КНП Кремінська БЛ КМР) та відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю СТЕФАНОТРЕЙД (далі ТОВ СТЕФАНОТРЕЙД) про:

визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об?єднання, оформлене протоколом його засідання від 24.09.2018, про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю Східекобуд переможцем відкритих торгів на будівництво огородження території Кремінського РТМО (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015);

визнання недійсним договору підряду на виконання робіт №368 від 05.10.2018, укладеного між Комунальною установою Кремінське районне територіальне медичне об?єднання тa Товариством з обмеженою відповідальністю Східекобуд;

визнання недійсним рішення тендерного комітету Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об?єднання, оформлене протоколом його засідання від 27.09.2018, про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю Східекобуд переможцем відкритих торгів на капітальний ремонт будівлі поліклініки КУ Кремінське районне територіальне медичне об?єднання з утепленням стін, заміною вікон та вхідних дверей, ремонтом приміщень та технічне її переоснащення за адресою: Луганська область, м. Кремінна, вул. Побєди, 1А (поліклініка Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об?єднання по вул. Побєди, la, в м. Кремінній - капітальний ремонт будівель з утепленням стін, заміною вікон та вхідних дверей, ремонтом приміщень та їх технічне переоснащення) (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015);

визнання недійсним договору підряду на виконання робіт №370 від 09.10.2018, укладеного між Комунальною установою Кремінське районне територіальне медичне об?єднання та Товариством з обмеженою відповідальністю Східекобуд;

стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю СТЕФАНОТРЕЙД на користь Комунального некомерційного підприємства Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради 10 527 102 грн 55 коп., а з Комунального некомерційного підприємства Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради одержані ним за рішенням суду 10 527 102 грн 55 коп. стягнути в дохід держави.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, що 29.08.2018 Комунальною установою Кремінське районне територіальне медичне об`єднання (на теперішній час - Комунальне некомерційне підприємство Кремінська багатопрофільна лікарня Кремінської міської ради) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі робіт будівництва огородження території Кремінського РТМО за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди, 1A, ідентифікатор публічної закупівлі UA-2018-09-03-000835-a, доступне за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-09-03-000835-a.

За результатами проведеної процедури закупівлі рішенням тендерного комітету Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об`єднання, оформленого протоколом його засідання від 24.09.2018, визнано переможцем і акцентовано пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю Східекобуд (далі ТОВ Східекобуд), яке в подальшому перейменовано на Товариство з обмеженою відповідальністю СТЕФАНОТРЕЙД, та укладено договір підряду на виконання робіт від 05.10.2018 №368.

Відповідно до інформації з Єдиного вебпорталу використання публічних коштів spending.gov.ua сума сплачених замовником коштів за договором від 05.10.2018 №368 становить 2 574 008 грн 75 коп.

29.08.2018 Комунальною установою Кремінське районне територіальне медичне об`єднання опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі робіт капітального ремонту будівлі поліклініки Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об?єднання з утепленням стін, заміною вікон та вхідних дверей, ремонтом приміщень та технічне її переоснащення за адресою: Луганська обл., м. Кремінна, вул. Побєди, 1А, в рамках проекту, ідентифікатор публічної закупівлі UA-2018-08-29-000624-a, доступне за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-08-29-000624-a.

За результатами проведеної процедури закупівлі рішенням тендерного комітету Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об`єднання, оформленого протоколом його засідання від 27.09.2018, визнано переможцем і акцентовано пропозицію ТОВ Східекобуд та укладено договір підряду на виконання робіт від 09.10.2018 №370.

Відповідно до інформації з Єдиного вебпорталу використання публічних коштів spending.gov.ua сума сплачених замовником коштів за договором від 09.10.2018 №370 становить 7 953 093 грн 80 коп.

Рішенням Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 17.09.2020 №70/101-р/к у справі №6/01-99-20 визнано, що ТОВ Східекобуд та ТОВ ТРЕСТ РУБІЖАНСЬКХІМБУД вчинили порушення, передбачене п.1 ст.50 та п.4 ч.2 ст.6 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки під час підготовки тендерних пропозицій та участі у процедурі закупівлі Роботи Капітальний ремонт будівлі поліклініки КУ Кремінське районне територіальне медичне об?єднання з утепленням стін, заміною вікон та вхідних дверей, ремонтом приміщень та технічне її переоснащення за адресою: Луганська область, м. Кремінна, вул. Побєди, 1А (поліклініка Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об?єднання по вул. Побєди, 1А, в м. Кремінній капітальний ремонт будівель з утепленням стін, заміною вікон та вхідних дверей, ремонтом приміщень та їх технічне переоснащення) (код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015) та Будівництво огородження території Кремінського РТМО (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015), проведених Комунальною установою Кремінське районне територіальне медичне об?єднання, ідентифікатор закупівель в системі Prozorro UA-2018-08-29-000624-a, UA-2018-09-03-000835-a.

Прокурор з посиланням на приписи ст.ст.203, 215, 228 Цивільного кодексу України вважає рішення тендерного комітету Комунальної установи Кремінське районне територіальне медичне об?єднання, оформлене протоколами його засідань від 24.09.2018 та від 27.09.2018 та договори підряду від 05.10.2018 №368 та від 09.10.2018 №370 недійсними та просить застосувати наслідки недійсності правочинів та стягнути з ТОВ СТЕФАНОТРЕЙД на користь КНП Кремінська БЛ КМР 10 527 102 грн 55 коп., а з КНП Кремінська БЛ КМР одержані ним за рішенням суду 10 527 102 грн 55 коп. стягнути в дохід держави.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою суду від 23.10.2023 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 13.11.2023.

Представники позивачів та відповідачів у судове засідання 13.11.2023 не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи.

10.11.2023 від позивача-1 через систему «Електронний суд» надійшли письмові пояснення від 10.11.2023, в яких він зазначає, що не заперечує проти позовних вимог заступника керівника Луганської обласної прокуратури.

Письмові пояснення розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

Відповідно до ст.177 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Строк проведення підготовчого провадження у справі закінчується 24.11.2023.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку про продовження строку підготовчого провадження на 11 днів по 05.12.2023 (включно) з ініціативи суду для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Згідно з ч.1 ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

За приписами п.3 ч.2 ст.185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Ураховуючи визначені ст.177 ГПК України завдання та строк підготовчого провадження, повідомлення належним чином усіх учасників справи про проведення підготовчих засідань, здійснення дій, необхідних для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 120, 177, 181, 185, 232 234 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 11 днів по 05.12.2023 включно.

2. Закрити підготовче провадження.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті на 04 грудня 2023 року о 10 год. 20 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

5. Явку прокурора та представників сторін визнати необов`язковою.

6. Повідомити учасників справи про наявність у суду технічної можливості забезпечення їх права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ст.197 ГПК України та п.п.45-50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.

7. Звернути увагу учасників судового процесу, що відповідно п.5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163-2020) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів Згідно з оригіналом (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

8. Звернути увагу учасників справи, що при визначенні строків отримання ними процесуальних документів від суду та від інших учасників справи, з метою недопущення зловживання процесуальними правами, судом враховуються Нормативи і нормативні строки пересилання поштових відправлень, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 №958.

Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення 13.11.2023 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 20.11.2023.

Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.

Суддя Тетяна КОСЕНКО