Ухвала

від 20.11.2023 по справі 140/6948/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про поновлення провадження у типовій справі

20 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/6948/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про збільшення позовних вимог за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності начальника ТУ ССО у Волинській області щодо невинесення наказів про нарахування та виплату позивачу у період, починаючи з 24.02.2022 року по даний час додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168 від 28.02.2022, а також про ненарахування і невиплату цієї винагороди, ненарахування і невиплату доплати за несення служби в нічний час в період з 24.02.2022 по 14.08.2022;

зобов`язання начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату, а також відповідно до цих наказів здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30000,00 грн щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до 18.07.2022, з 18.07.2022 по даний час пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць (до 30000,00 грн щомісячно), із індексацією всієї суми;

зобов`язання начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату, а також відповідно до цих наказів здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період часу з 24 лютого по 25.04.2022 із індексацією всієї суми;

зобов`язання начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату, а також здійснити відповідно до цих наказів нарахування та виплату доплату за службу в нічний час (358 годин) в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони» №289 від 03.04.2022 із індексацією всієї суми;

зобов`язання Державної судової адміністрації України, як головного розпорядника бюджетних коштів, щодо фінансового забезпечення діяльності судів .... служби судової охорони, здійснити перерозподіл видатків між установами системи правосуддя та збільшити бюджетні асигнування Службі судової охорони для виплати додаткової винагороди співробітникам ТУ ССО у Волинській області відповідно до Постанови №168 від 28.02.2022.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2022 дану справу визнано типовою, провадження у типовій адміністративній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №260/3564/22 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони - про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

До суду надійшли від відповідачів відзиви на позовну заяву, а також позивач подав відповідь на відзив.

02.02.2023 позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, яку просив у заяві від 17.11.2023 залишити без розгляду.

09.11.2023 позивач подав заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить поновити провадження у справі у зв`язку з набранням законної сили постанови Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 у зразковій справі №260/3564/22, а також просить суд:

визнати протиправною бездіяльність начальника ТУ ССО у Волинській області щодо не винесення наказів про нарахування та виплату у період, починаючи з 24.02.2022 по даний час додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022, а також про не нарахування і не виплату йому цієї винагороди; не нарахування і не виплату йому доплати за несення служби в нічний час в період з 24 лютого 2022 року по 14.08.2022 року;

зобов`язати начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату, а також відповідно до цих наказів здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30000,00 грн щомісячно, починаючи з 24.02.2022 до 20.01.2023;

зобов`язати начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату, а також відповідно до цих наказів здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 100000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період часу з 24 лютого по 25 квітня 2022 із індексацією всієї суми;

зобов`язати начальника ТУ ССО у Волинській області винести накази про нарахування та виплату, а також здійснити відповідно до цих наказів нарахування та виплату доплату за службу в нічний час (358 годин) в розмірі 35 відсотків посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення співробітників Служби судової охорони» №289 від 03.04.2022 із індексацією всієї суми;

зобов`язати Державної судової адміністрації України, як головного розпорядника бюджетних коштів, щодо фінансового забезпечення діяльності судів .... служби судової охорони, здійснити перерозподіл видатків між установами системи правосуддя та збільшити бюджетні асигнування Службі судової охорони для виплати додаткової винагороди співробітникам ТУ ССО у Волинській області відповідно до Постанови №168 від 28.02.2022.

Клопотання про поновлення провадження у справі необхідно задовольнити, з огляду на таке.

Згідно із частинами першою - третьою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки постанова Великої Палати Верховного Суду від 21.09.2023 у зразковій справі №260/3564/22 набрала чинності та оприлюднена, тому суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи право позивача, визначене наведеною нормою, відповідність вказаної заяви вимогам статті 47 КАС України, а також дотримання порядку подання відповідної заяви, суд вважає за можливе прийняти заяву про збільшення розміру позовних вимог до розгляду.

Керуючись статтями 237, 248, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в типовій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії поновити.

Прийняти до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог в справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Волинській області, Державної судової адміністрації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Розгляд справи проводити з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог.

Запропонувати відповідачам у семиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати заперечення на заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій