Рішення

від 08.09.2010 по справі 2-3010/2010

ЯЛТИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Справа № 2-301 0

2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2010 року Ялтинсь кий міський суд Автономн ої Республіки Крим

у складі: головуючого судді - БІЛЮНАС В.Ю.

при секретарі - КУЦЕНКО Є.О .

розглянувши у відкрит ому судовому засіда нні в залі суду м. Ялта цивіль ну справу за позово м ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м . Ялта щодо стягнення недопла ченої щомісячної соціальної допомоги ,

встановив:

Позивач просить суд стягнути з відповідача н а його користь, як дитини війн и, недоплачену щомісячну соц іальну допомогу «Діти війни» за період з травня 2007 року по к вітень 2010 року в сумі 3603 гривень .

Вимоги мотивовані тим, що він є «дитиною війни» в роз умінні Закону України «Про соціальний захист дітей ві йни» і має право на пільги, передбачені цим Законом, які йому не були сплачені відпов ідачем в повному обсязі за за значений період.

Позивач у судове засідання не з' явився, надав письмову заяву с проханням розглянут и справу у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про день, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином. Надав суду за яву про розгляд справи за йог о відсутності та письмові за перечення, в яких пояснив, що в иплата соціальної пільги «д іти війни» передбачена за ра хунок Державного бюджету Укр аїни, яким запланована випла та зазначених пільг в розмір і, який передбачений постано вою Кабінету Міністрів Украї ни № 530 від 28 травня 2008 року. Управ ління пенсійного фонду Украї ни в м. Ялта зі свого боку спла тило відповідачу цю надбавку у розмірі, передбаченому дер жавним бюджетом України за в ідповідні роки у повному обс язі.

У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб,які беру ть участь у справі,згідно із в имогами ч. 2 ст. 197 ЦПК України фі ксування судового процесу за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підля гає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. ст. 21, 22 Конституці ї України права і свободи лю дини є невідчужуваними та н епорушними. Зміст та обсяг п рав і свобод людини при при йнятті нових законів або вн есенні змін до чинних закон ів не може бути звужений.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни „Про соціальний захис т дітей війни» «дитина війни » - особа, яка є громадянином України, та якій на час закі нчення Другої світової війн и (02 вересня 1945 року) було менш е 18 років.

Позивач народився І НФОРМАЦІЯ_1 . На час закін чення Другої світової війни йому було менш 18 років, тому він віднесений до категорії осіб, визнаних дітьми війни .

Статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни ” визначено, що дітям війни пенсії або щомісячн е довічне грошове утриманн я чи державна соціальна доп омога, що виплачується замі сть пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за ві ком.

Пунктом 12 статті 71 Закону України „Про державний бюдж ет України на 2007 рік ” зупине но дію ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни ”, з урахуванням ст. 111 ц ього Закону.

Статтею 152 Конституції Укра їни передбачено, що закони, і нші правові акти або їх окре мі положення, що визнанні нек онституційними, втрачають чи нність з дня ухвалення Конс титуційним Судом України рі шення про їх неконституційні сть.

Рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 р оку № 6-рп\2007 зазначені положе ння ЗУ «Про державний бюджет на 2007 рік» визнані такими, що не відповідають Конституці ї України та втратили чи нність з моменту прийняття р ішення Конституційним судом України.

Законом України «Про Держа вний бюджет України на 2008 рік т а про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 ЗУ «Про с оціальний захист дітей війни » в частині того, що підвищенн я до пенсії чи іншого грошово го утримання дітям війни вип лачується у розмірі надбавк и, встановленої для учасникі в війни.

Вказані зміни, згідно з ріше нням Конституційного суду Ук раїни від 22 травня 2008 року № 10рп- 2008 визнано такими, що не відпов ідають Конституції України т а втратили чинність з момент у прийняття рішення Конститу ційним судом України.

На підставі викладеного су д дійшов висновку про те, що по зовні вимоги в частині стягн ення державної соціальної до помоги як дитині війни за 2007 та 2008 рік є обґрунтованими частк ово, а саме: в 2007 році - з липня п о грудень та в 2008 році - з трав ня по грудень, з моменту, коли положення Законів України « Про Державний бюджет України » за відповідні роки визнані неконституційними.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державний бюджет Укр аїни на 2007 рік», Закону України «Про державний бюджет Украї ни на 2008 рік», ст. 54 Закону Україн и «Про державний бюджет Укра їни на 2009 рік», Закону України « Про державний бюджет України на 2010 рік», розмір прожитковог о мінімуму для осіб, які втрат или працездатність встановл ений: з квітня по вересень 2007 р оку, - 406 гривень, з жовтня по гру день 2007 року, - 411 гривень; з квітн я по червень 2008 року, - 481 гривня, з липня по вересень 2008 року, - 482 гр ивні, з жовтня по грудень 2008 рок у, - 498 гривень, з січня 2009 по жовте нь 2009 року, - 498 гривень, з листопа ду по грудень 2009 року, - 573 гривні , з січня по березень 2010 року, - 695 г ривень, з квітня 2010 року - 706 грн .

Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню за п еріод з липня по грудень 2007 рок у (406*3+411*3), з травня по грудень 2008 ро ку (481*2+482*3+498*3), за 2009 рік (498*10+573*2) та січен ь - квітень 2010 року (695*3+706*1).

Щомісячна державна соціал ьна допомога за вказаний пер іод дорівнює - 4581,00 г ривень.

Згідно довідки № 3589 від 29 черв ня 2010 року, розмір виплаченої п озивачу допомоги за зазначен ий період складає, - 1376,10 гривень (579,30+597,60+199,2).

Таким чином, сума невиплаче ної позивачеві соціальної до помоги за цей період станови ть 3204,90 гривень (4581,00 -1376,10 грн.). Саме ц я сума повинна бути виплаче на відповідачем позивачу, я к дитині війни.

Згідно з п.3 Положення про Пе нсійний фонд України, затвер дженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жо втня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України ві дноситься, зокрема, забезпеч ення своєчасного і в повному обсязі фінансування та випл ат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок кош тів Пенсійного Фонду.

Саме відповідач повинен ви плачувати щомісячну державн у соціальну допомогу. Відсут ність бюджетних коштів не мо же бути підставою для відмов и в задоволенні позовних вим ог. Особа, яка мала право на о тримання бюджетних коштів н е може бути поставлена у зале жність від бюджетних асигнув ань. Посилання відповідача н а відсутність коштів, як на пр ичину невиконання своїх зобо в' язань, судом до уваги прий няте бути не може.

Що стосується обраного поз ивачем способу захисту його цивільних прав, шляхом стягн ення на його користь недопла ченої соціальної допомоги, т о оскільки суд дійшов виснов ку, що дії відповідача в цій ча стині є незаконними, його слі д зобов' язати нарахувати та виплатити позивачеві належн і до стягнення на його корист ь суми, а не примусово стягува ти ці суми з нього.

Оскільки позов підлягає ча стковому задоволенню, з відп овідача на користь позивача також підлягають стягненню с удові витрати у вигляді витр ат на інформаційно - техніч не забезпечення справи та су дового збору.

На підставі викладеного т а керуючись ст. ст. 10, 60, 197, 212, 215-218 ЦПК України ; ст. 6 зако ну України «Про соціальний захист дітей війни», суд, Зако ном України «Про внесення зм ін до деяких законодавчих ак тів України щодо по відомчос ті справ, пов' язаних із соці альними виплатами» №1691-VI від 18 л ютого 2010 року(набрав чинності 10 березня 2010 року),

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 - задов ольнити частково.

Зобов' язати управління п енсійного фонду України в м. Я лта Автономної Республіки Кр им нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, дер жавну соціальну допомогу за період з липня по грудень 2007 ро ку, з травня по грудень 2008 року, за 2009 рік та січень - квітень 2010 р оку в розмірі 3204,90 гривень, судо ві витрати в сумі 171 гривень, а в сього - 3375 (три тисячі триста с імдесят п' ять) гривень 90 копі йок.

В інший частині позову - ві дмовити.

Рішення може бути оскаржен е в Апеляційний суд АРК через Ялтинський міський суд у пор ядку та строки, передбачені с т. ст. 294, 296 ЦПК України.

Суддя -