Ухвала

від 28.11.2023 по справі 440/9724/22

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 листопада 2023 року м. ПолтаваСправа № 440/9724/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення від 06 лютого 2023 року у справі № 440/9724/22 за позовом ОСОБА_1 до Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року у справі № 440/9724/22.

В обґрунтування заяви зазначено, що для виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2023 року по адміністративній справі № 440/9724/22 у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відсутні будь-які дані, що дають змогу визначити розмір та строки виплати щомісячної страхової виплати, а саме: документи, що містяться у страховій справі утриманців померлого, відомості з Єдиної інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України, що в свою чергу робить неможливим виконання рішення суду до вирішення питання наявності у Пенсійного фонду України даних щодо нарахування та строків виплати щомісячної страхової виплати потерпілим на виробництві, що містяться в Єдиній інформаційно-аналітичної системи Фонду соціального страхування України. Головному управлінню необхідно додатковий час для відновлення страхової справи утриманців померлого ОСОБА_2 , встановлення розміру його страхової виплати за минулий час для виплати одноразової грошової допомогй як на сім`ю загиблого внаслідок нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб; встановленого на день настання права на страхову виплату, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою суду від 20 листопада 2023 року призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду до розгляду у судовому засіданні.

Сторони про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Відповідно до частини другої статті 378 КАС України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду 06 лютого 2023 року по справі № 440/9724/22 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 41419151, вул. Комунальна, 4, м. Авдіївка, Донецька область), Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 41325231, вул. Свободи, 5, м. Слов`янськ, Донецька область), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, вул. Генерала Батюка, 8, м. Слов`янськ, Донецька область) про визнання протиправної відмови та зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо призначення та виплатити ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як на сім`ю загиблого внаслідок нещасного випадку. Визнано протиправною відмову, викладену в листі від 06 вересня 2022 року № 17.01-35/61 Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як на сім`ю загиблого внаслідок нещасного випадку. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області розглянути заяву ОСОБА_1 від 22 серпня 2022 року та прийняти рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги як на сім`ю загиблого внаслідок нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімума для працездатних осіб, встановленого на день настання права на страхову виплату, з урахуванням висновків суду.

Рішення суду у справі №440/9724/22 набрало законної сили - 11 серпня 2023 року.

Відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення визначає стаття 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно статті 124 Конституції України та статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною першою статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, підставою для відстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Разом з тим, під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність виключних обставин, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Крім того, згідно із положеннями частини четвертої статті 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, нормами КАС України не встановлено вичерпного переліку обставин, за наявності яких суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може за заявою сторони відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Однак обов`язковою умовою для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є доведення заявником факту існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення та/або роблять його неможливим.

Статтею 1291 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Суд зазначає, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, має з урахуванням поточних умов вишукувати заходів для найскорішого поновлення прав позивача, а відстрочення виконання даного рішення до припинення воєнного стану в Україні призведе до необґрунтованого та невизначеного у часі продовження порушення законних прав та інтересів позивача.

Крім того, посилання відповідача на відсутність достатньої кількості матеріалів (документів) переданих від Фонду соціального страхування України в Донецькій області для прийняття рішення щодо виплати одноразової грошової допомоги як на сім`ю загиблого внаслідок нещасного випадку, пов`язаного з виробництвом у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімума для працездатних осіб, встановленого на день настання права на страхову виплату, суд вважає безпідставними, оскільки в матеріалах даної справи наявні усі необхідні документи для розгляду заяву ОСОБА_1 від 22 серпня 2022 року та прийняття відповідного рішення.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання судового рішення та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення від 06 лютого 2023 року у справі № 440/9724/22 за позовом ОСОБА_1 до Авдіївського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя С.О. Удовіченко