Ухвала

від 21.11.2023 по справі 520/26143/23

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

21 листопада 2023 року Справа № 520/26143/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.,

при секретарі судового засідання Логачовій К.А.

у присутності

представника позивача Єремченко О.М.

представника відповідача Фелоненко К.О.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп. НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

установив

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить суд: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 07.05.2020 року № 4706-5505-2027 на суму податкового зобов`язання 7468,02 грн. за платежем «орендна плата з фізичних осіб 18010900», № 47034-5505-2027 на суму податкового зобов`язання 16633,45 грн. за платежем «орендна плата з фізичних осіб 18010900», № 47035-5505-2027 на суму податкового зобов`язання 42989,22 грн. за платежем «орендна плата з фізичних осіб 18010900» за податковий період 2020 рік, прийняті Головним управлінням ДПС у Харківській області.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про закриття провадження у справі з тих підстав, що в провадженні Харківського окружного адмінстаритвного перебувала справа 520/17855/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішеннь від 07.05.2020 року № 4706-5505-2027 на суму податкового зобов`язання 7468,02 грн. за платежем «орендна плата з фізичних осіб 18010900», № 47034-5505-2027 на суму податкового зобов`язання 16633,45 грн. за платежем «орендна плата з фізичних осіб 18010900», № 47035-5505-2027 на суму податкового зобов`язання 42989,22 грн. за платежем «орендна плата з фізичних осіб 18010900» за податковий період 2020 рік та скасування податкової вимоги від 23 вересня 2020 року №163802-55 на суму податкового боргу 67090,69 грн. Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано податкової вимоги від 23 вересня 2020 року №163802-55 на суму податкового боргу 67090,69 грн. В решті позовних вимог - відмовлено. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2021, апеляційну скаргу ОСОБА_1 відмовлено у відкритті, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 залишено без змін. ОСОБА_1 12.12.2021 було подано заяву про перегляд рішення № 520/17855/2020 за нововиявленими обставинами, яким Позивач просив визнати протиправними та скасувати вищезазначені податкові повідомлення рішення від 07.05.2020 № 4706-5505-2027, № 47034-5505-2027, № 47035-5505-2027.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 09.02.2021 року по справі № 520/17855/2020 залишено без задоволення. Другим апеляційним адміністративним судом винесено вступну та резолютивну частину постанови від 26.07.2023, якою апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2021 у цій справі без змін.

Представник відповідача проти задоволення вказаного клопотання заперечувала з тих підстав, що вказані позови подані з різних підстав.

По суті заявленого клопотання суд зазначає, що за приписами п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Суд зазначає, що у справі 520/17855/2020 рішення суб`єкта владних повноважень оскаржувались з підстав відсутності об`єкта оподаткування та недотримання порядку прийняття рішення, тоді як «невірне визначення податкового зобов`язання по податковим повідомленням-рішенням за 2020 рік» не визнано судом нововиявленою обставиною по справі та відмовлено у задоволенні заяви про перегляд рішення, що на думку суду виключає можливість застосування до спірних правовідносин положень ч.1 п.4 ст.238 КАС України.

В той же час суд зазначає, що Верховний Суд в постанові від 27 січня 2022 року по справі №160/11673/20 зазначив, що процесуальний строк звернення до суду з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення (рішення про застосування штрафних санкцій) у випадку, якщо платником податків не використовувалася процедура досудового вирішення спору (адміністративного оскарження) визначається частиною другою статті 122 КАС України - становить шість місяців і обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Також, вказано, що такий висновок не суперечить пункту 56.18 статті 56 ПК України, який закріплює право на звернення до суду з позовом у будь-який момент після отримання такого рішення, але при реалізації цього права має враховуватися строк давності.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 07.05.2020 року № 4706-5505-2027, № 47034-5505-2027, № 47035-5505-2027.

Як зазначено позивачем податкові повідомлення - рішення отримані 30.10.2020 року.

Судом встановлено, що позивач звертався до Харківського окружного адміністративного суду із заявою від 21.11.2021 року переглянути судове рішення від 09 лютого 2021 року по справі № 520/17855/2020, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами. У вищевказаній заяві позивач посилався на те, що по 3 договорам оренди відповідно по ставці 4,0% орендна плата повинна складати 30486,2 грн. Зазначено, що сума податкового зобов`язання 67090,69 грн., вказана відповідачем в податкових повідомленнях-рішеннях від 07.05.2020 року № 4706-5505-2027, № 47034-5505-2027, № 47035-5505-2027 не правильна та нічим не підтверджена. Вказано, що саме відповідачем по справі при формуванні податкових повідомлень-рішень сума податкового зобов`язання була визначена не правильно.

Отже, станом на день складання вищевказаної заяви від 21.11.2021 року позивач був обізнаний про обставини, які слугували підставою для звернення до суду з даним позовом та вважав вищевказані податкові повідомлення-рішення протиправними в тому числі і у визначенні суми податкового зобов`язання.

Частиною 13 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Зважаючи на те, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

Отже усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати суду обґрунтоване клопотання стосовно поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

Суд звертає увагу, що в силу частини 15 статті 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Керуючись ст.122,123,171,236 КАС України, суд

Ухвалив

Клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі залишити без задоволення.

Адміністративний позов залишити без руху

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання заяви про поновлення строку на звернення до суду протягом п`яти днів з дня вручення ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У повному обсязі ухвала виготовлена 27.11.2023

Суддя Зоркіна Ю.В.