Ухвала

від 08.12.2023 по справі 260/8874/23

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

08 грудня 2023 рокум. Ужгород№ 260/8874/23

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Плеханової З.Б.

секретаря судового засідання Ковач Н.М.

представника Державної екологічної інспекції в Закарпатській області - Данч Н.О.

представник прокуратури -не зявився

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом керівника Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії Державне підприємство "Берегівське лісове господарство" про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.,

В С Т А Н О В И В:

19 жовтня 2023 року керівник Берегівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії Державне підприємство "Берегівське лісове господарство", якому просить :

-визнати протиправною бездіяльність Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі філії "Берегівське лісове господарство" щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж ботанічного заказника місцевого значення "Косонська гора" площею 9 га та зобовязати останнього відповідно до вимог чинного законодавства України протягом 1 року з дня набрання рішенням законної сили забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж ботанічного заказника місцевого значення "Косонська гора" шляхом закріплення їх в натурі.

В позовній заяві прокурор обгрунтував своє повноваження щодо представництва інтересів держави в суді бездіяльністю Державної екологічної інспекції у Закарпатській області і подав до позову серед іншого Рішення № 1143 від 08 липня 2010 року "Про оголошення обєктів природно-заповідного фонду місцевого значення", Охоронне зобовязання від 01.04.2020 року № 06-24/846/10, яке підписано в.о. голови Закарпатської ОДА та О. Гетманенко від філії "Берегівське лісове господарство".

24 жовтня 2023 року ухвалою ЗОАС було відкрито загальне позовне провадження.

14 листопада 2023 року представником ДП "Ліси України" в особі філії "Берегівське лісове господарство "поданий відзив, в якому обгрунтовано заперечення проти позову та подано серед іншого Охоронне зобовязання ( зареєстроване в Держуправлінні охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області) підписане начальником Управління охорони навколишнього природного середовища в Закарпатській області А.Погорєловим та керівником Головного ДП САП "Закарпатліс" М.Маргітич .

В підготовчому судовому засіданні представник Державної екологічної інспекції в Закарпатській області просила оголосити перерву та надати додатковий час для вивчення відзиву та додатків до нього.

Прокурор та представник відповідача в судове засідання не зявилися , хоча отримали судові повістки в свої зареєстровані електронні кабінети.

Заслухавши представника Державної екологічної інспекції в Закарпатській області , вивчивши матеріали справи , суд дійшов до наступного.

У відповідності до ст. 49 КАСУ якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Розпорядженням голови Закарпатської обласної державної адміністрації 24.04.2018 Ужгород № 232 затверджено Положення про департамент екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, де зазначено, що його основним завдання є забезпечення реалізації державної політики у сферах охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів (земля, надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси, тваринний і рослинний світ та інші), поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами), екологічної безпеки, розвитку заповідної справи, формування, збереження та невиснажливе використання екологічної мережі, збереження водно-болотних

угідь міжнародного значення та пралісових екосистем.

Оскільки в матеріалах справи містяться наразі два охоронні заобовязання щодо ботанічного заказника місцевого значення "Косонська гора" та виходячи із завдань департаменту екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації, суд дійшов висновку про залучення до справи даного державного органу в якості третьої особи.

Постановою КМУ від 19 квітня 2017 р. № 275 затверджено Положення про Державну екологічну інспекцію України, в якому зазначено, що Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи, надає територіальним органам методичну і практичну допомогу, проводить перевірки їх діяльності, у звязку з чим суд залучає даний державний орган до участі у справі в якості третьої особи.

На підставі наведеного та керуючись ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог:

Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 38766364) та Державну екологічну інспекцію України ( код ЄДРПОУ 37508533), яким надіслати позов з додатками.

Всі учасники судового розгляду можуть подати заяви по суті спору в порядку ст.ст. 162-165 КАСУ.

Підготовче судове засідання відкласти на 18 січня 2024 року на 13-30 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова