Ухвала

від 23.09.2010 по справі 14/430

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 14/430 Головуючий у 1-й ін станції: Літвінова А.В.

Суддя-доповідач: Коротк их А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" вересня 2010 р. м. Київ

23 вересня 2010 року Київс ький апеляційний адміністра тивний суд у складі колегії:

голов уючого - судді Коротких А.Ю.,

суддів Глущенко Я.Б.,

Федорової Г.Г.,

при секретарі Вечер А.В.,

за участю: пр-ка позивача Краснящих Б.М.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу Державної п одаткової інспекції у Дніпро вському районі м. Києва на пос танову Окружного адміністра тивного суду м. Києва від 13 жов тня 2009 року у справі за адмініс тративним позовом приватног о підприємства «Фенікс і К»д о Державної податкової інспе кції у Дніпровському районі м. Києва про скасування рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2008 року позива ч звернувся до суду із вказан им позовом про визнання прот иправним та скасування рішен ня відповідача від 08.07.2008 року № 0002642340 про застосування штра фних (фінансових) санкцій в ро змірі 8160,00 грн.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 13 жовтня 2009 року позов задов олено.

Не погоджуючись з прийнят им рішенням, відповідач пода в апеляційну скаргу, в якій пр осить скасувати постанову су ду першої інстанції та ухвал ити нове рішення, яким відмов ити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважа є, що апеляційна скарга підля гає залишенню без задоволенн я, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні ви моги, суд першої інстанції пр ийшов до висновку, що застосу вання відповідачем штрафних санкцій за порушення позива чем п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг»є необгрун тованим, оскільки перевірка позивача проводилася до вклю чення комп' ютерно-касової системи «Фіскал», яка призна чена для фіскалізації гральн их автоматів, у Державний реє стр реєстраторів розрахунко вих операцій.

З таким висновком суду не мо жна не погодитися.

Колегією суддів встановле но, що 27.05.2008 року Державною пода тковою адміністрацією в Луга нській області була проведен а перевірка позивача щодо ко нтролю за здійсненням розрах ункових операцій у сфері гот івкового та безготівкового о бігу суб'єктами підприємниць кої діяльності, за результат ами якої було складено акт № 12 320301/2340 від 27.05.2008 року, яким встановл ено порушення проведення роз рахункових операцій за готів кові кошти в сфері грального бізнесу без застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій, чим порушено вимоги п . 1 ст. 3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій в сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг»№ 265/95-ВР (із зміна ми та доповненнями).

На підставі вказаного акт у перевірки, відповідно до п. 2 ст.17 Закону України № 265/95-ВР, від повідачем було винесено ріше ння від 08.07.2008 року № 0002642340, згід но з яким до позивача були зас тосовані штрафні (фінансові) санкції на суму 8160,00 грн.

Відповідно до вимог пункту 1 ст. 3 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій в сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг», суб'єкти підпр иємницької діяльності, які з дійснюють розрахункові опер ації в готівковій формі при п родажу товарів (наданні посл уг) у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг, зо бов'язані проводити розрахун кові операції на повну суму п окупки (надання послуги) чере з зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та п ереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахун кових операцій з роздрукуван ням відповідних розрахунков их документів, що підтверджу ють виконання розрахункових операцій, або у випадках, пере дбачених цим Законом, із заст осуванням зареєстрованих у в становленому порядку розрах ункових книжок.

Статтею 1 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» визначено, що автомат з прода жу товарів (послуг) - це реєстр атор розрахункових операцій , який в автоматичному режимі здійснює видачу (надання) за г отівкові кошти або із застос уванням платіжних карток, же тонів тощо товарів (послуг) і з абезпечує відповідний облік кількості та вартості.

Таким чином, гральні автом ати, які використовуються су б'єктами підприємницької дія льності для надання послуг у сфері грального бізнесу, нал ежать до реєстраторів розрах ункових операцій (автоматів з продажу товарів (послуг).

Згідно зі статтею 12 вказано го Закону, на території Украї ни дозволяється реалізовува ти та застосовувати лише ті р еєстратори розрахункових оп ерацій вітчизняного та інозе много виробництва, які включ ені до Державного реєстру ре єстраторів розрахункових оп ерацій, та конструкція і прог рамне забезпечення яких відп овідає конструкторсько-техн ологічній та програмній доку ментації виробника.

Положенням про Державний р еєстр реєстраторів розрахун кових операцій, затвердженим постановою Кабінету Міністр ів України від 29 серпня 2002 року N 1315, передбачено, що Державний реєстр реєстраторів розраху нкових операцій - перелік мод елей реєстраторів рахункови х операцій, їх модифікацій ві тчизняного та іноземного вир обництва, які відповідають в имогам нормативно-правових а ктів і нормативних документі в, пройшли державну сертифік ацію і дозволені для застосу вання під час здійснення роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг.

Відповідно до змін, внесени х постановою Кабінету Мініст рів України №803 від 07 червня 2006 р оку у додаток до постанови Ка бінету Міністрів України №121 в ід 07 лютого 2002 року «Про термін и переведення суб'єктів підп риємницької діяльності на об лік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєс траторів розрахункових опер ацій», термін переведення су б'єктів господарювання, які н адають послуги гральних авто матів, на облік розрахункови х операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій перенесено на 31 груд ня 2006 року.

Таким чином з 01 січня 2007 року с уб'єкти господарювання, які н адають послуги у сфері граль ного бізнесу на гральних авт оматах, мають здійснювати об лік розрахункових операцій і з застосуванням реєстраторі в розрахункових операцій.

Неможливість обліку розр ахункової операції одночасн о з її здійсненням пояснюєть ся неоснащенням гральних авт оматів запам'ятовуючими прис троями (фіскальною пам'яттю).

Наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 1 липня 2008 року N 430 «Про затвер дження Державного реєстру ре єстраторів розрахункових оп ерацій у новій редакції»(нак аз втратив чинність згідно з наказом Державної податково ї адміністрації України від 10 вересня 2008 року N 581) до Державно го реєстру реєстраторів розр ахункових операцій було вклю чено комп' ютерно-касову сис тему «Фіскал», яка призначен а для фіскалізації гральних автоматів. Отже, з 01.07.2008р. суб' є кти господарювання зобов' я зані використовувати зазнач ену систему.

Враховуючи наведені норми діючого законодавства, а так ож те, що перевірка грального закладу позивача була прове дена 27.05.2008 року, тобто тоді, коли були відсутні будь-які прист рої для обладнання гральних автоматів приладами фіскалі зації, колегія суддів приход ить до висновку, що підстав дл я застосування до позивача ш трафних (фінансових) санкцій у відповідача не було.

З огляду на викладене, кол егія суддів погоджується з в исновком суду першої інстанц ії, що доводи відповідача, на п ідставі яких останнім було н араховано позивачу штрафні ( фінансові) санкції, є необгру нтованими та приходить до ви сновку про необхідність зали шення апеляційної скарги без задоволення, а постанови суд у першої інстанції - без змі н.

Доводи апелянта спростову ються вищенаведеним, матеріа лами справи та не відповідаю ть вимогам чинного законодав ства.

Керуючись ст.ст. 160,195, 198, 200, 205, 206, 212 , 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Киє ва - залишити без задоволенн я.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 13 жовтня 2009 року - залишити б ез змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення т а може бути оскаржена протяг ом двадцяти днів з дня складе ння в повному обсязі шляхом п одачі касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України.

Головуючий суддя Коротких А.Ю.

Судді: Глу щенко Я.Б.

Федоров а Г.Г.

Повний текст ухвали виго товлено 28.09.2010 року.