Ухвала

від 12.12.2023 по справі 400/14018/23

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 грудня 2023 р. № 400/14018/23 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянув клопотання відповідача в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , до відповідача:Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області ", вул. Флотська, 71,м. Миколаїв,54025, про:визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

В провадженні знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідач надав клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій.

Клопотання обгрунтоване тим, що саме Державну службу України з надзвичайних ситуацій є розпорядником інформації щодо розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій.

Відповідно до ч. 2, 4 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Рішення по даній справі не вплине на права, свободи, інтереси або обов`язки Національної поліції України, тому клопотання задоволенню не підлягає.

Також, відповідач надав клопотання про заміну неналежної сторони, в якому просить суд замінити відповідача на належного - Міністерство внутрішніх справ України. Клопотання обґрунтоване тим, що Державна установа "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" не є уповноваженим органом МВС, на який покладено функції з підготовки та подання документів до пенсійних органів для перерахунку пенсій. Таким органом є Департамент пенсійних питань та соціального захисту.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Так, п. 1 наказу МВС України від 25.02.2019 року № 129 Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій визначено в МВС України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсії Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.

Наказом МВС України від 16.04.2021 № 291 унесено зміни до п. 1 наказу МВС від 25.02.2019 № 129, виклавши його в такій редакції:

1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів ПФУ документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту.

2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, м. Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих установ.

Таким чином, згідно із зазначеним наказом на територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, яким і є відповідач, 2 покладено функцію з видачі довідок про розмір грошового забезпечення.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що подане клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про залучення до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій, відмовити.

2. У задоволенні клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Миколаївській області" про заміну неналежної сторони, відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя І. А. Устинов