Ухвала

від 18.12.2023 по справі 440/18130/23

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

18 грудня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/18130/23

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" ( вул. Будівельників, буд. 16,м. Горішні Плавні,Полтавська область,39800 ) до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби ( пр-кт Олександра Поля, буд. 57,м. Дніпро,49600 ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби , в якій просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № 1027/32-00-07-04-19 від 23 листопада 2023 року яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану за звітний податковий період липень 2023 на рахунок платника у банку в сумі 560 782 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 280 391,00 грн.

Підставою даного позову є протиправне, на думку позивача, податкове повідомлення-рішення №1027/32-00-07-04-19 від 23 листопада 2023 року яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, задекларовану за звітний податковий період липень 2023 на рахунок платника у банку в сумі 560 782 грн. та нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в сумі 280 391,00 грн.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

При вирішенні питання щодо обрання форми позовного провадження, за правилами якої буде здійснюватися розгляд адміністративної справи, суд виходить з наступного.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчених копій документів, на підставі яких проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат", акта за результатами перевірки № 1069/32-00-50-01/00191282 від 19.10.2023 з додатками; усіх документів, на підставі яких встановлено порушення вимог податкового законодавства, на які наявні посилання в акті перевірки (витягів з інформаційних баз ДПС України щодо контрагентів позивача та ін.), заперечень Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" на акт та рішення за результатами їх розгляду, податкового повідомлення-рішення № 1027/32-00-07-04-19 від 23 листопада 2023 року; податкової звітності позивача з ПДВ за червень, липень 2023 року з усіма додатками.

Також суд вважає за необхідне витребувати у позивача належним чином засвідчені копії документів на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій із спірними контрагентами та відображення їх у бухгалтерському обліку (оборотно-сальдові відомості по рахунках в розрізі контрагентів, складські документи, докази подальшого використання отриманих товарів (послуг) у господарській діяльності тощо)

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/18130/23 за позовом Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат " до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат", акта за результатами перевірки № 1069/32-00-50-01/00191282 від 19.10.2023 з додатками; усіх документів, на підставі яких встановлено порушення вимог податкового законодавства, на які наявні посилання в акті перевірки (витягів з інформаційних баз ДПС України щодо контрагентів позивача та ін.), заперечень Приватного акціонерного товариства "Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат" на акт та рішення за результатами їх розгляду, податкового повідомлення-рішення № 1027/32-00-07-04-19 від 23 листопада 2023 року; податкової звітності позивача з ПДВ за червень, липень 2023 року з усіма додатками.

Витребувати у позивача належним чином засвідчені копії документів на підтвердження фактичного здійснення господарських операцій із спірними контрагентами та відображення їх у бухгалтерському обліку підприємства (оборотно-сальдові відомості по рахунках в розрізі контрагентів, складські документи, докази подальшого використання отриманих товарів (послуг) у господарській діяльності тощо).

Витребувані докази надати у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол