Ухвала

від 21.09.2010 по справі 22-а-10312/08

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2010 р. Справа № 22-а-10312/08

Категорія:2.8 Головуючий в 1 інстанції: Та нцюра К.О.

Судова колегія Од еського апеляційного

адміністративного суду у складі:

головуючого - Коваля М .П.

суддів - Потапчу ка В.О.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Па синковій В.Е.

розглянувши у від критому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скарг ою ОСОБА_2 на постанову Од еського окружного адміністр ативного суду від 22 вересня 200 8 року по справі за адміністра тивним позовом ОСОБА_2 до Головного управління МВС Укр аїни в Одеській області про з обов'язання вилучити та знищ ити інформацію стосовно пози вача ,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Одеського окружного адмініс тративного суду з адміністра тивним позовом до управління інформаційних технологій Го ловного управління МВС Украї ни в Одеській області, в якому просив вилучити та знищити і нформацію відносно нього, мо тивуючи не тим, що без його зго ди відповідачем зберігаєтьс я інформація яка стосується позивача.

16.07.2008 року ухвалою Одеського окружного адміністративног о суду здійснена заміна відп овідача на належного відпові дача, а саме Головне управлін ня МВС України в Одеській обл асті.

Постановою Одеського окру жного адміністративного суд у від 22 вересня 2008 року відмовл ено повністю в задоволенні а дміністративного позову О СОБА_2

Не погоджуючись з зазначе ним судовим рішенням ОСОБА _2 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскар жуване судове рішення суду п ершої інстанції та ухвалити нове, яким задовольнити позо вні вимоги посилаючись на по рушення судом першої інстанц ії норм матеріального та про цесуального права та не повн е з'ясування обставин справи , що призвело до неправильног о вирішення справи.

Сторони були сповіщені нал ежним чином про час та місце с удового засідання про що є до кази в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали спр ави, вивчивши доводи апеляці йної скарги, перевіривши зак онність і обґрунтованість су дового рішення в межах позов них вимог і доводів апеляцій ної скарги, судова колегія вв ажає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наст упних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст . 200 КАС України, суд апеляційно ї інстанції за наслідками ро згляду апеляційної скарги на постанову суду першої інста нції залишає скаргу без задо волення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

Судом першої інстанції в становлено з матеріалів спра ви наступне.

Постановою Малиновськог о районного суду м.Одеси від 06 .04.2005 року кримінальна справа С тосовно ОСОБА_2 звинуваче ного в скоєні злочинів перед бачених. ч.1 ст.222, ч.1 ст. 364, ч.2 ст. 366, ст . 382 КК України припинена в зв'яз ку зі зміною обставин відпов ідно до ст. 48 КК України (а.с.20).

Як вбачається з ма теріалів справи, згідно відп овіді ГУМВС України в Одеськ ій області від 28.07.2008р. за №13/2201 (а.с.5 0) інформація, яка зберігаєтьс я у відповідача стосовно поз ивача містить у собі: місце на родження, національність, гр омадянство, адресу проживанн я, номер кримінальної справи , заходи запобігання та яким о рганом, статті Кримінального кодексу України за якими ква ліфікувались діяння позива ча, дата складення картки, пос илання на рішення суду яким т а коли припинена кримінальна справа та згідно якої статті КК України. Ця інформація бул а отримана під час оперативн о розшукової діяльності та п роведення досудового слідст ва правоохоронними органами із зазначенням рішення, прий нятого за результатами розгл яду кримінальної справи судо м.

Згідно зі ст. 48 КК України осо бу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяж кості, може бути звільнено ві д кримінальної відповідальн ості, якщо буде визнано, то на час розслідування або розгля ду справи в суді внаслідок зм іни обстановки вчинене нею д іяння втратило суспільну неб езпечність або ця особа пере стала бути суспільно небезпе чною.

В суді першої інста нції сторонами визнано, що за значена постанова набрала чи нності.

Позивач звертався із відп овідною заявою до відповідач а щодо вилучення зазначеної інформації, та згідно відпов іді ГУМВС України в Одеській області від 01.02.2008 року за №13/вх-І ІІ у вилученні інформації ві дповідачем було відмовлено.

Відповідно до приписів п.1, п .2. п.3 ч.3 ст. 2 КАС України у справа х щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів в ладних повноважень адмініст ративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на пі дставі, у межах повноважень т а у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України; з використанням пов новаження з метою, з якою це по вноваження надано; обґрунтов ано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення д ля прийняття рішення (вчинен ня дії).

З огляду на вищенав едене колегія суддів вважає за необхідне наголосити на н аступному.

Згідно зі ст. 23 Закон у України «Про інформацію».№ 2657 інформація про особу - це сук упність документованих або п ублічно оголошених відомост ей про особу. Джерелами докум ентованої інформації про осо бу є видані на її ім'я документ и, підписані нею документи, а т акож відомості про особу, зіб рані державними органами вла ди та органами місцевого і ре гіонального самоврядування в межах своїх повноважень.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни «Про інформацію»№2657 від 02.10.1992 р., всі громадяни України, ю ридичні особи і державні орг ани мають право на інформаці ю, що передбачає можливість в ільного одержання, використа ння, поширення та зберігання відомостей, необхідних їм дл я реалізації ними своїх прав , свобод і законних інтересів , здійснення завдань і ф ункцій.

З приводу апеляційних дово дів щодо необґрунтованості в ідповідачем потреби у зберіг анні інформації колегія судд ів вважає за необхідне нагол осити на приписах Наказу Мін істерства внутрішніх справ У країни, Державного департаме нту України з питань виконан ня покарані, від 23 серпня 2002 рок у N 823/188, яким була затверджена ін струкція про порядок формува ння, ведення та використання оперативно-довідкового і да ктилоскопічного обліку в орг анах внутрішніх справ, що в оп еративно-довідкових картоте ках зберігаються облікові до кументи: на осіб, кримінальні справи стосовно яких припин ені відповідно до статей 22, 44 - 49, 97 КК України -10 років з дня прип инення справи.

З часу що минув після прийня ття Малиновським районним су дом м.Одеси постанови про при пинення кримінальної справи щодо позивача минуло 5 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення.

Позивачем не доведено обст авини на які він посилається вимагаючи вилучити зазначен у інформацію, а саме щодо зібр ання її без згоди позивача, ос кільки інформація зібрана пр и здійсненні оперативно розш укової діяльності та на підс тавах процесуального законо давства, яким визначено комп етенцію відповідних органів , які здійснювали зібрання та кої інформації на підставах розслідування карної справи . Позивачем не доведено, що заз начена інформація поширюєть ся без його дозволу.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС У країни в адміністративних сп равах про протиправність ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єкта владних повноважень, об ов'язок щодо доказування пра вомірності дій чи бездіяльно сті покладено на відповідача якщо він заперечує проти поз ову.

Відповідачем доведено пра вомірність зберігання зазна ченої інформації та прийнято го рішення щодо відмови апел янту у знищенні зазначеної і нформації, оскільки дії відп овідача правомірні, зокрема на підставі зазначеного вище Наказу МВС України та в межа х передбаченої процесуальни м законодавством компетенці ї.

Оскільки висновки суду пер шої інстанції обґрунтовані т а відповідають чинному закон одавству, а доводи апеляційн ої скарги їх не спростовують , колегія суддів на підставі с т. 200 КАС України приходить до в исновку про залишення апеляц ійної скарги без задоволення , а постанови без змін.

Керуючись ст.ст.196, 198. 200. 205. 206, 254 КАС України, судова ко легія. -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Одеськ ого окружного адміністратив ного суду від 22 вересня 2008 рок у залишити без задоволення.

Постанову Одеського окру жного адміністративного суд у від 22 вересня 2008 року по справ і за адміністративним позово м ОСОБА_2 до Головного упр авління МВС України в Одеськ ій області про зобов'язання в илучити та знищити інформаці ю стосовно позивача - без зм ін.

Ухвала суду набирає закон ної сили негайно після її про голошення та може бути оскар жена безпосередньо до Вищого адміністративного суду Укра їни в касаційному порядку пр отягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /М.П . Коваль/

Суддя: /В.О. Пот апчук/

Суддя : /Г.В. Сем енюк/