Ухвала

від 26.12.2023 по справі 480/12669/23

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 грудня 2023 року Справа № 480/12669/23

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду у м. Суми адміністративну справу за позовом Селянського (фермерське) господарства Кривозуб Світлани Іванівни до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Селянське (фермерське) господарство Кривозуб Світлани Іванівни звернулось з позовною заявою до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Сумській області, і просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління ДПС у Сумській області від 04 січня 2022 року № 4-кп «Про проведення документальної планової виїзної перевірки СФГ Кривозуб С.І";

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 29.09.2023 №28523/6/99-00-06-01-01-06 про залишення скарги без розгляду у частині оскарження рішення у формі наказу ГУ ДПС у Сумській області від 04.01.2022 №4-кп «Про проведення документальної планової виїзної перевірки СФГ ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 02.11.2023 №32940/6/99-00-06-01-01-06 у частині прийнятого рішення про відмову в задоволенні вимог скарги від 05 вересня 2023 року №114 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень Головного управління ДПС у Сумській області: №559218280701 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок па додану вартість в розмірі 977 286,25 грн; - № 559618280701 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 107 461,84 грн; №559418280701 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в розмірі 138 788,34 грн; - № 559518280701 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки в розмірі 1360,00 грн; № 558818280701 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем екологічний податок в розмірі 37 762,65 грн; №559218280701 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем адміністративні штрафи в розмірі 433 500 грн; №557618282405 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем адміністративний штраф в розмірі 1020,00 грн; №558018282405 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем військовий збір в розмірі 21 931,98 грн; №55781.8282405 від 21 серпня 2023 року про збільшення суми грошового зобов`язання за платежем податок па доходи фізичних осіб в розмірі 358 409,07 грн.

Ухвалою суду від 14.12.2023 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивач 20.12.2023 засобами поштового зв`язку надіслав заяву про збільшення розміру позовних вимог, згідно якої заявлені нові вимоги до ГУ ДПС в Сумській області та у заяві додатково просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 05.12.2023 №2574/18- 28-13-02-01 за підписом в.о. начальника Артема Снєжко, яким повідомлено про прийняте рішення, - здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків Селянського (фермерського) господарства Кривозуб Світлани Іванівни код ЄДРГІОУ 30032953;

- визнати протиправним та скасувати податкову вимогу від 05 грудня 2023 року №0005982-1302-18-28, якою повідомлено керівникові СФГ Кривозуб С.І. про те, що станом на 04 грудня 2023 року сума його податкового боргу становить 1192172,46 грн.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.

Згідно з ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Приписами ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Оскільки ст.ст. 44, 47 КАС України не врегульовано питання вимоги до заяви про збільшення позовних вимог, з урахуванням приписів ст.ст. 44, 47 КАС України, суд вважає за необхідне застосувати аналогію Закону, щодо застосування вимог до позовної заяви, а саме ст. 161 КАС України.

Перевіривши заяву позивача про збільшення позовних вимог та додані до неї документи, суд встановив, що вищезазначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

За приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В силу положень ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно заявлених до ГУ ДПС в Сумській області у заяві про збільшення позовних вимог позивач просить додатково скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 05.12.2023 №2574/18- 28-13-02-01 та скасувати податкову вимогу від 05.12. 2023 №0005982-1302-18-28 на суму 1192172,46 грн, тобто позивачем, у заяві про збільшення позовних вимог, заявлено одну вимогу немайнового та одну вимогу майнового характеру.

Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (2684,00 грн);

- за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 % ціни позову але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн.) і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (26840,00 грн.);

Таким чином, сума судового збору, що повинна бути сплачена при поданні заяви про збільшення позовних вимог за вимогу майнового характеру становить 17882,64 грн та за вимогу немайнового характеру становить 2684,00 грн., що в загальному розмірі складає 20566,64 грн.

Згідно квитанцій від 20.12.2023 №726 та №727 про сплату судового збору, яка долучена позивачем до заяви про збільшення позовних вимог, судовий збір було сплачено позивачем у загальному розмірі 5368,00 грн, тобто позивачем було сплачено судовий збір лише частково, а саме не у повному розмірі сплачено за вимогу майнового характеру (про скасування податкової вимоги від 05.12.2023 №0005982-1302-18-28).

Вищезазначені висновки суду щодо сплати судового збору за вимогу про скасування податкової вимоги, як вимогу майнового характеру, узгоджуються із висновками Другого апеляційного адміністративного суду, викладених в ухвалах від 22.11.2023 по справі №480/5283/23, та від 24.11.2023 по справі №480/3357/19.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати суду докази сплати судового збору за вимогу майнового характеру (про скасування податкової вимоги від 05.12.2023 №0005982-1302-18-28) у розмірі 15198,64 грн (20566,64 грн. - 5368 грн.) за наступними реквізитами:

Кошти повинні бути перераховані за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву про збільшення позовних вимог Селянського (фермерське) господарства Кривозуб Світлани Іванівни із вимогами до Головного управління ДПС у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 05.12.2023 №2574/18- 28-13-02-01 за підписом в.о. начальника Артема Снєжко, яким повідомлено про прийняте рішення, - здійснити опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків Селянського (фермерського) господарства Кривозуб Світлани Іванівни код ЄДРГІОУ 30032953 та про визнання протиправним та скасування податкової вимоги від 05 грудня 2023 року №0005982-1302-18-28, якою повідомлено керівникові СФГ Кривозуб С.І. про те, що станом на 04 грудня 2023 року сума його податкового боргу становить 1192172,46 грн - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, заява про збільшення позовних вимог буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета