Рішення

від 07.12.2023 по справі 404/8160/20

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 404/8160/20

Номер провадження 2/404/2416/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Н.Ю.

при секретарі - Коцюбі Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кропивницької міської ради, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кропивницької міської ради, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , про визнання недійсним рішення, просила суд: визнати незаконним (недійсним) та скасувати п. 3,4 рішення Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок»; відновити становище, що існувало до порушення права її власності на земельну ділянку відповідно до Державного акта на право власності на землю (серія КР № 00 002 409) зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації об`єкта нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки; витребувати з володіння ОСОБА_2 земельну ділянку відповідно до площі, конфігурації та місця розташування вказаних у Державному акті на право власності на землю зареєстрованому в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року.

В обґрунтування позову зазначено, що 03 червня 1994 року позивач набула у власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 . На її ім`я видано державний акт на право власності на землю (Серія КР № 00 002 409), зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року.

У зв`язку із тим, що відомості про зареєстровану земельну ділянку позивача не перенесено в автоматичному порядку до автоматизованої системи державного земельного кадастру, на підставі п.2 Розділу VII Прикінцеві та перехідні положення до ЗУ «Про Державний земельний кадастр», останньою замовлено у спеціалізованій організації відповідну технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Така документація розробляється з метою внесення відомостей про зареєстровану земельну ділянку до автоматизованої системи державного земельного кадастру та визначення кадастрового номера земельної ділянки.

Під час внесення відомостей про земельну ділянку позивача до системи ДЗК, державним кадастровим реєстратором встановлено факт перетину меж земельної ділянки позивача та земельної ділянки вже внесеної до системи ДЗК з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063. Площа перетину складає 84,375%. (Рішення № РВ-3500916862020 від 18 травня 2020 року).

Вважає, що її земельна ділянка зареєстрована за іншим власником. Вона не укладала будь яких правочинів з приводу відчуження своєї земельної ділянки. За таких обставин, слід констатувати вибуття нерухомого майна із власності без волі власника майна.

Позивачем було встановлено, що за рішенням Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року міською радою затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано із земель комунальної власності міста земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_2 громадянину ОСОБА_3 .

Громадянин ОСОБА_3 11 липня 2014 року звернувся до ТОВ «Сігма-Земпроект» з проханням розробити проект землеустрою. Відповідний проект землеустрою було розроблено в 2014 році та погоджено відповідними службами (висновок Управління Держземагенства у Кіровоградському районі від 05 вересня 2014 року № 7078/04-15/11-14 та висновок управління містобудування та архітектури від 11 вересня 2014 року № 2607).

Земельна ділянка 3510100000:41:356:0063 зареєстрована 30 вересня 2014 року. Державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 проведена 12 січня 2015 року (реєстраційний номер нерухомого майна 547569035101).

03 червня 2015 року власником земельної ділянки стає громадянин ОСОБА_4 (договір купівлі-продажу від 03 червня 2015 року).

В подальшому ОСОБА_4 продає земельну ділянку громадянці ОСОБА_2 (договір купівлі-продажу від 13 червня 2019 року).

Вказано, що на сьогодні, земельна ділянка не забудована, але за відомостями відкритого геопорталу міста Кропивницького, на земельну ділянку видано будівельний паспорт забудови, який дозволяє ОСОБА_2 розпочинати будівельні роботи в будь який час.

Отже, за вказаних обставин, слід констатувати факт вибуття нерухомого майна із володіння власника цього майна без її волі.

Ухвалою судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 січня 2021 року відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання. У Кропивницької міської ради витребувано належним чином засвідчену копію рішення Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року, реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна, земельну ділянку з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27 січня 2021 року забезпечено позов, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області, державним кадастровим реєстраторам, вчиняти будь які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об`єднання земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063; заборонено ОСОБА_2 вчиняти будь які дії пов`язані з використанням земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3510100000:41:356:0063); заборонено ОСОБА_2 , вчиняти дії пов`язані з відчуженням земельної ділянки, яка знаходиться по АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3510100000:41:356:0063).

01 березня 2021 року від представника Кропивницької міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вказано, що пунктами 3, 4 оскаржуваного рішення вирішено, затвердити ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0984 га по АДРЕСА_3 безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із вилученням земельної ділянки та передати ОСОБА_5 безоплатно у власність земельну ділянку по АДРЕСА_3 загальною площею 0,0984 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Вказані пункти рішення Кіровоградської міської ради від 21 вересня 2010 року № 3950 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок» жодним чином не порушують прав позивача та не впливають на охоронюваний законом інтерес, що є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову. Просив суд, відмовити позивачу у задоволенні позову у повному обсязі.

03 березня 2021 року від ОСОБА_2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, відповідно якого вказано, що земельні ділянки, які належать на праві приватної власності ОСОБА_6 та їй є різними за своїми характеристиками, мають різне місце розташування. Позивачу належить земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , яка має площу 0,0619 га, а їй - земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка має площу 0,1000 га.

При цьому, позивачем не зазначено та не надано жодного доказу того, що за час володіння земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , поштова адреса цієї земельної ділянки змінювалась. Як вбачається зі схеми земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , ці земельні ділянки є різними по формі, та не межують один з одним, тим більше не можуть перетинатись.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру № НВ - 3501327162014 від 30 вересня 2014 року, який додано до позовної заяви, належна їй земельна ділянка по АДРЕСА_2 межує з одного боку із землями комунальної власності, а з іншого, із земельною ділянкою, яка має адресу АДРЕСА_2 (кадастровий номер 3510100000:46:388:0027).

Як вбачається із доданих до позовної заяви документів, земельна ділянка по АДРЕСА_5 межує із земельними ділянками, які мають адресу АДРЕСА_1, АДРЕСА_11 . Місце начебто, існуючого перетинання, а також, фізична можливість такого перетинання земельних ділянок залишається не встановленою.

Вказано, що в якості правовстановлюючого документа на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , позивачем надано договір купівлі-продажу земельної ділянки від 03 червня 1994 року, зі змісту якого вбачається, що це копія, яка не має підписів сторін та нотаріуса. Будь-яких відміток про те, що це є дублікат документ не має.

Вважає, що належних і достатніх доказів наявності факту перетинання земельної ділянки по АДРЕСА_1 та належної їй на праві власності земельної ділянки по АДРЕСА_2 матеріали справи не містять. А у випадку, якщо таке перетинання і виникло, то докази того, що таке порушення меж земельних ділянок відбулося саме внаслідок прийняття Кіровоградською міською радою рішення № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу громадянам безплатно у власність земельних ділянок», а не під час виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки по АДРЕСА_1 , відсутні.

05 травня 2021 року від представника позивача, адвоката Назаренка Ю.В. до суду надійшла відповідь на відзив, у якій вказано, що 03 червня 1994 року позивач набула у власність земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі договору купівлі-продажу їй було видано державний акт на право власності на землю. Під час внесення відомостей про земельну ділянку позивача до системи ДЗК, державним кадастровим реєстратором встановлено факт меж земельної ділянки позивача та змеленої ділянки вже внесеної до системи ДЗК з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063. Площа перетину - 84,375 %.

Вказано, що ОСОБА_3 звернувся 11 липня 2014 року до ТОВ «Сігма-Земпроект» з проханням розробити проект землеустрою. Відповідний проект було розроблено в 2014 році та погоджено відповідними службами. Земельна ділянка 3510100000:41:356:0063, зареєстрована 30 вересня 2014 року. Державна реєстрація права власності за ОСОБА_3 проведена 12 січня 2015 року.

03 червня 2015 року власником земельної ділянки стає громадянин ОСОБА_4 (договір купівлі-продажу від 03 червня 2015 року).

В подальшому ОСОБА_4 продає земельну ділянку громадянці ОСОБА_2 (договір купівлі-продажу від 13 червня 2019 року).

На сьогодні земельна ділянка не забудована, але за відомостями відкритого геопорталу міста Кропивницького, на земельну ділянку видано будівельний паспорт забудови який дозволяє ОСОБА_2 розпочинати будівельні роботи в будь який час.

Однак відповідач спростовує те, що міська рада рішенням Кіровоградської міської ради №3950 від 21 вересня 2010 року затверджувала проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передавала із земель комунальної власності міста земельну ділянку площею 1000 кв.м. по АДРЕСА_2 , громадянину ОСОБА_3 . Спростування обґрунтовуються наданою копією рішення № 3950 від 21 вересня 2010 року в тексті якого відсутні пункти щодо затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 .

На виконання ухвали суду Кропивницька міська рада також надала копію реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер нерухомого майна 547569035101) земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063.

В наданій реєстраційній справі міститься витяг з рішення міської ради, що став підставою для реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063 як нерухомого майна та відповідних прав на нього.

Порівнюючи текст витягу з рішення у реєстраційній справі та надану відповідачем копію рішення слід прийти до висновку про те, що об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер нерухомого майна 547569035101) земельна ділянка з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063 була створена на підставі підробного витягу з рішення Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року.

Погоджується із представником Кропивницької міської ради щодо відсутності підстав для задоволення позову в частині визнання незаконним (недійсним) та скасування п.3,4 рішення Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок», так як це рішення не стосується позивача. Однак, встановивши підробку, вважає цілком обґрунтованим позов в іншій частині вимог.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 20 грудня 2021 року витребувано з Державного нотаріального архіву Кіровоградської області копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03 червня 1994 року, укладеного між ОСОБА_7 та ОСОБА_1 . Підготовче провадження закрито, справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні.

Представник позивача, адвокат Назаренко Ю.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник Кропивницької міської ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову.

Представник відповідача ОСОБА_2 , адвокат Кулаков М.А. в судовому засіданні просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа, ОСОБА_4 в судове засідання надав заяву про розгляд справи за його відсутності, просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, докази по справі в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, виходячи з положень ст.12 та ст.13 ЦПК України, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачу ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 03 червня 1994 року належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,0619 гектарів, розташована на території м. Кіровограда (м. Кропивницького) по АДРЕСА_1 . Землю передано для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На підставі вказаного договору купівлі-продажу, 30 січня 1995 року ОСОБА_1 Кіровоградською міською Радою народних депутатів було видано державний акт на право приватної власності на землю серія КР № 00 002 409, який було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271.

Згідно до звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки (загальна площа - 619 м2, призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , проведеного суб`єктом оціночної діяльності ТОВ «Гранд-Інформ Плюс», ринкова вартість земельної ділянки (без урахування ПДВ) становить 81 000 грн.

Відповідно до довідки начальника ОКП «Кіровоградське ООБТІ» від 25 лютого 2020 року №1-4033, встановлено, що згідно з матеріалами технічної інвентаризації, на земельній ділянці площею 618,7 кв.м., місце розташування - АДРЕСА_1 , відсутні будівлі та споруди.

ОКП «КООБТІ» було проведено розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_1 у власність загальною площею 0,0619 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення № РВ-3500916862020 від 18 травня 2020 року про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, Державним кадастровим реєстратором Відділу у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, розглянуто заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 15 травня 2020 року (реєстраційний номер 3В-9704325442020) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з тих підстав: перетин ділянок з ділянкою 3510100000:41:356:0063, площа співпадає на 84,375%.

Як вбачається з реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна земельну ділянку з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063, 21 вересня 2010 року Кіровоградською міською радою рішенням № 3950 «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок», затверджено ОСОБА_3 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та акт визначення розміру збитків для відшкодування власником землі та землекористувачем, пов`язаних із вилученням земельної ділянки (п з рішення). Передано ОСОБА_3 безоплатно у власність земельну ділянку по АДРЕСА_2 загальною площею 0,1000 га ( утому числі по угіддях: 0,1000 га - землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови (п. 4 рішення).

У 2014 році було розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Сигма-земпроект», проект землеустрою щодо відведення земельної сіянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код згідно КВЦПЗ 02.01) загальною площею 0,1000 га за адресою: АДРЕСА_2 .

За відомостями, які містяться в Державному земельному кадастрі про право власності та речові права на земельну ділянку, земельній ділянці площею 0,1000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , присвоєно кадастровий номер: 3510100000:41:356:0063.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області 12 січня 2015 року було проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що розташована в АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3510100000:41:356:0063, за ОСОБА_3 .

03 червня 2015 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , продав належну йому земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3510100000:41:356:0063 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказане підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 03 червня 2015 року, посвідченого приватним нотаріусом Кіровоградського міського нотаріального округу Новіковою Н.М.

13 червня 2019 року ОСОБА_4 згідного договору купівлі продажу продав належну йому земельну ділянку площею 0,1000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 3510100000:41:356:0063 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказане підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 13 червня 2019 року, посвідченого приватним нотаріусом Кропивницького міського нотаріального округу Бабич Л.Ю.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №230471882, від 30 жовтня 2020 року, земельна ділянка, кадастровий номер 3510100000:41:356:0063 за адресою: АДРЕСА_2 на праві приватної власності належить ОСОБА_2 .

Як вбачається з наданої Кропивницькою міською радою архівної копії рішення № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу у власність земельних ділянок», пунктом 3 вказаного рішення затверджено ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,0984 га по АДРЕСА_3 безоплатно у влаінсть для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із вилученням земельної ділянки.

Згідно пункту 4 вказаного рішення, передано ОСОБА_5 безоплатно у власність земельну ділянку по АДРЕСА_3 , загальною площею 0,0984 га - ( у тому числі по угіддях: 0,0984 га - землі одно- та двоповерхової житлової забудови) для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за рахунок земель житлової та громадської забудови.

Статтею 41 Конституції України передбачено, що право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об`єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження таких об`єктів з наступним повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. Аналогічна норма міститься в ст.321 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частина 1 ст.15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права в разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті ґрунтуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов`язок держави забезпечувати захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання (стаття 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом (частина перша статті 55).

При цьому, особа, права якої порушено, може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на порушника.

Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.

Згідно з ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі, зокрема, скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до підпунктів «а», «б» ч.1 ст.141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 4 частини 6 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр», знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини є підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно зі ст.152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно зі ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» визначено, що державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Частиною 10 ст. 24 вказаного Закону передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Встановивши вказані вище обставини, суд дійшов висновку, що накладення меж належної позивачу земельної ділянки у Національній кадастровій системі із земельною ділянкою (площа співпадіння 84,375%), яка міститься у системі та якій присвоєно кадастровий номер 3510100000:41:356:0063, - свідчить про протиправність дій державного кадастрового реєстратора щодо реєстрації такої земельної ділянки та її незаконне формування з відкриттям Поземельної книги, оскільки як встановлено судом у рішенні Кіровоградської міської ради від 21 вересня 2010 року № 3950, відсутні пункти щодо затвердження проекту землеустрою та передачі земельної ділянки громадянину ОСОБА_3 , у зв`язку з чим представлені позивачем докази на підтвердження факту порушення її права власності на земельну ділянку, розташовану на території АДРЕСА_1 , площею 0,0619 га, в контексті положень ст. 76-80 ЦПК України є належними та допустимими, а тому порушене право позивача на володіння та розпорядження спірною земельною ділянкою підлягає захисту обраним позивачем способом.

При цьому, суд зазначає, що позовна вимога в частині визнання незаконним (недійсним) та скасування п. 3,4 рішення Кіровоградської міської ради № 3950 від 21 вересня 2010 року «Про передачу громадянам безоплатно у власність земельних ділянок» не підлягає до задоволення, оскільки вказані пункти рішення не стосуються земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_2 .

Отже, вирішуючи даний спір, суд з дотриманням законодавства, повно, всебічно та об`єктивно з`ясував обставини справи, які мають значення для правильного її вирішення, встановив правовідносини, що склалися між сторонами, й прийшов до переконання що позов підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі, які складаються з судового збору, необхідно стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 4, 5, 7, 10, 12, 13, 77-80, 81, 141, 235, 258, 259, 263, 264, 265, 354 Цивільного процесуального кодексу України

ВИРІШИВ:

Позовну заяву, задовольнити частково.

Відновити становище, що існувало до порушення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку відповідно до Державного акта на право власності на землю (серія КР № 00002409) зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року, шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації об`єкта нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером 3510100000:41:356:0063 з одночасним припиненням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо цієї земельної ділянки.

Витребувати з володіння ОСОБА_2 земельну ділянку відповідно до площі, конфігурації та місця розташування вказаних у Державному акті на право власності на землю зареєстрованому в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 271 від 30 січня 1995 року.

В задоволенні решти позовних вимог, відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 942,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце проживання: АДРЕСА_7 , ІПН: НОМЕР_1 .

Відповідач: Кропивницької міської ради, місцезнаходження: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд.41.

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_8 , ІПН: НОМЕР_2 .

Третя особа: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_9 , ІПН: НОМЕР_3 .

Третя особа: ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_10 , ІПН: НОМЕР_4 .

Повний текст судового рішення складено 21.12.2023 року.

Суддя Кіровського Н. Ю. Іванова

районного суду

м.Кіровограда