Постанова

від 16.07.2010 по справі 2а-2570/10

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Справа№2а-2570/10

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 липня 2010 року Соснівський районний суд м. Черкаси  в складі :   головуючого судді -  Бащенко С.М.                

при секретарі – Калугіна О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства «Авалон 2002» до Черкаської міської ради Черкаської  області про визнання недійсним рішення,-

В С Т А Н О В И В:

 Позивач звернувся до Соснівського районного  суду м. Черкаси  з адміністративним позовом про визнання недійсним рішення Черкаської міської ради від 6 квітня 2010 року № 5-593 в частині відмови у наданні в оренду земельної ділянки ПП «Авалон 2002» площею 12236 кв.м. для розміщення виробництва запчастин до автобусів, визнання  права ПП «Авалон 2002» на отримання в оренду земельної ділянки загальною площею 12236 кв. м  необхідної для розміщення  виробництва запчастин до автобусів розміщеної за адресою: м. Черкаси, вул.. 30 – річчя Перемоги, 23 Свої позовні вимоги позивач мотивував наступним: згідно договору купівлі-продажу майна з аукціону від 2 березня 2005 року позивачем було придбано у ВАТ «Черкаський приладобудівний завод» частину комплексу ділянки № 2, а саме: гараж літ. «Ц-1, Ц’-1» площею 1181 кв. м., склад літ. «Т-ІІ» площею 364 кв. м., склад літ. «Ф», склад літ. «С», прохідну літ. «Р-1», АЗС літ. «Щ», естакаду ХІ та щитову літ. «Х», ємність, колонки IV-VIII, XII, огорожу № 5, частину огорожі № 6, частину замощення І, незавершене будівництво нерухомого майна корпусу 175 літ. «Х1»  ступінню будівельної готовності 50 відсотків.

Вказані приміщення розташовані на частині земельної ділянки, що була надана в користування ВАТ «Черкаський приладобудівний завод» відповідно до рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 26.06.1998 року № 492.

У відповідності до дозволу виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12 квітня 2006 року № 2936-01-25 Позивачем було замовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на оренду земельної ділянки площею 12236 кв. м. Дана  технічна документація була передана в Черкаську міську раду для розгляду та затвердження її на сесії.

06 квітня 2010 року рішенням Черкаської міської ради № 5-593 приватному підприємству «Авалон 2002» було відмовлено в наданні в оренду земельної ділянки за адресою: м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 23.

 Позивач вважає, що оспорюване рішення порушує його законні інтереси стосовно користування земельною ділянкою та не відповідає вимогам земельного законодавства України з наступних підстав. Просить його скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задоволити з мотивів викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив, обґрунтовуючи свої заперечення проти позову посилається на те, що Черкаська міська рада діяла виключно в межах своїх повноважень та у відповідності до Земельного кодексу України та Закону України ?ро оренду землі”.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи зі слідуючого:  

 Позивач звернувся до Черкаської міської ради щодо підготування документів, необхідних для надання в оренду земельної ділянки під розміщення виробництва запчастин до автобусів, розміщеної за адресою: м. Черкаси , вул. 30-річчя Перемоги, 23. У відповідності до дозволу виконавчого комітету Черкаської міської ради від 12 квітня 2006 року № 2936-01-25 Позивачем було замовлено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право на оренду земельної ділянки площею 12236 кв. м.

 Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.  

Згідно із ст.ст. 13, 41 Конституції України передбачено, що від імені українського народу права власника, зокрема, на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.  

Відповідно до ст.ст. 142, 143, 144, 145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об’єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.  

Зокрема, у відповідності із ст. 12 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” до повноважень  сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин, належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності.  

За таких обставин, особою, яка є уповноваженою на надання в оренду земельних ділянок у межах відповідної територіальної одиниці, є Черкаська міська рада.        

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності  та права користування земельними ділянками із земель державної  або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування  в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.  

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок громадянам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України „Про оренду землі”.  

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування  шляхом укладення договору оренді земельної ділянки.  

Згідно ст. 16 Закону України „Про оренду землі” особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування  за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання). Розгляд заяви (клопотання) і надання земельної ділянки в оренду проводяться у порядку, встановленому Земельним кодексом України. У разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду сторони укладають договір оренди землі відповідно до вимог цього закону.  

Таким чином, волевиявлення майбутнього орендаря щодо укладення договору оренди реалізується шляхом подання відповідної заяви.  

Відповідно до п. 34 ст. 26, п.2 ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” питання надання земельної ділянки в оренду вирішується на пленарному засіданні ради – сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.  

За висновками суду, порушенні права позивача підлягають захисту способами, передбаченими ст. 152 Земельного кодексу України.  

Зокрема, згідно з вказаною статтею захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом  визнання прав.  

На підставі викладеного,  керуючись ст.ст. 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 13, 41, 58, 142-145 Конституції України, ст.ст. 116, 124 Земельного кодексу України, п. 34 ст. 26, п.2 ст. 77 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, суд –  

П О С Т А Н О В И В :

 Позовні вимоги приватного підприємства «Авалон 2002» до Черкаської міської ради  задовольнити.  

Визнати недійсним рішення Черкаської міської ради   від 06.04.2010 року № 5-593 в частині відмови у наданні земельної ділянки приватному підприємству „Авалон 2002”.

Визнати право приватного підприємства «Авалон 2002» на отримання в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 7110136700-05-037-0096) площею 12236 кв. м. для розміщення виробництва запчастин до автобусів розміщеної за адресою: м. Черкаси, вул. 30-річчя Перемоги, 23.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Соснівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови.  

          Головуючий: