Ухвала

від 19.01.2024 по справі 420/19673/21

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/19673/21

УХВАЛА

15 січня 2024 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника заявника Пономаренко К.В., розглянувши заяву Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну стягувача у виконавчому листі у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства ГРАНІТ про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 28.12.2021 року задоволено позовну заяву Головного управління Держпраці в Одеській області до Селянського (фермерського) господарства ГРАНІТ. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Селянського (фермерського) господарства ГРАНІТ (вул. Ніжніченко, буд. 22, с. Перехрестове, Захарівський район, Одеська область, 66720, код ЄДРПОУ: 20956255) шляхом зобов`язання Селянське (фермерське) господарство ГРАНІТ (вул. Ніжніченко, буд. 22, с. Перехрестове, Захарівський район, Одеська область, 66720, код ЄДРПОУ: 20956255) негайно зупинити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: обладнання, призначеного для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (колонка паливо-роздавальна в кількості 1 шт.); обладнання, що працює під тиском (балон газовий (50 л) в кількості 1 шт., балон вуглекислотний (40 л) в кількості 4 шт.; технологічний транспортний засіб навантажувач марки Manitou МТ 1030, зав № 178767, 2002 р.в.; газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах; зварювальні, газополум`яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум`я, з метою недопущення спричинення загрози життю та здоров`ю людей - до усунення порушень, зазначених у пунктах 1-3 Опису виявлених порушень Акта від 30.08.2021 року №15/12.7-07/11.2-03/971.

Ухвалою від 26.05.2022 року задоволено заяву Головного управління Держпраці в Одеській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Поновлено Головному управління Держпраці в Одеській області строк для пред`явлення виконавчого листа №420/19673/21, виданого Одеським окружним адміністративним судом 24 березня 2022 року, до виконання.

10.11.2023 року до суду засобами поштового зв`язку від Головного управління Держпраці в Одеській області надійшла заява (вих. №ПД/11/7390-23 від 08.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21.

Ухвалою від 20.11.2023 року заяву Головного управління Держпраці в Одеській області від 10.11.2023 року (вих. №ПД/11/7390-23 від 08.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21 повернуто заявнику без розгляду.

30.11.2023 року до суду від Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшла заява від 27.11.2023 року (вхід. № 42466/23 від 30.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21.

Для вирішення заяви Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21, суд викликав учасників справи у судове засідання на 07.12.2023 року на 09:30 год.

У судовому засіданні 07.12.12.2023 року представник Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці заявила клопотання про залишення без розгляду заяви від 27.11.2023 року (вхід. № 42466/23 від 30.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21.

Ухвалою від 07.12.2023 року заяву Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці від 27.11.2023 року (вхід. № 42466/23 від 30.11.2023 року) про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/19673/21 залишено без розгляду.

04.01.2024 року до суду від Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці надійшла заява про заміну стягувача по виконавчому листі, а саме: замінити Головне управління Держпраці в Одеській області (адреса: проспект Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 44742194).

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 №14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» постановлено ліквідувати, зокрема, Головне управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області та Головне управління Держпраці у Херсонській області, згідно Додатку 1 постанови КМУ №14, та утворити як юридичну особу публічного права, зокрема, Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке виконує завдання і функції Головного управління Держпраці в Одеській області, Управління Держпраці у Миколаївській області, Головного управління Держпраці у Херсонській області, згідно підпункту 3 пункту 3 постанови КМУ №14.

Наразі Головне управління Держпраці в Одеській області ліквідується на виконання постанови КМУ №14.

Наказом №237 від 07.12.2022 Державна служба України з питань праці погодила можливість Південному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці з 08.12.2022 забезпечувати здійснення повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державної служби країни з питань праці від 23.09.2022 №168, та іншими нормативно-правовими актами. У зв`язку із цим, Державною службою України з питань праці наказано Головному управлінню Держпраці в Одеській області, Управлінню Держпраці у Миколаївській області, Головному управлінню Держпраці у Херсонській області припинити з 08.12.2022 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Відповідно до пп. 1 п.3 Положення про Головне управління Держпраці в Одеській області (нова редакція), затвердженого наказом Державної служби з питань праці від 03.08.2018 №84, Головне управління Держпраці в Одеській області було уповноважене реалізовувати державну політику, зокрема, у сфері охорони праці.

З 08.12.2022 Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці отримало повноваження на реалізацію державної політики, зокрема, у сфері охорони праці, згідно пп. 1 п.3 Положення про Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 23.09.2022 №168.

Таким чином, на теперішній час Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці виконує функції та повноваження Головного управління Держпраці в Одеській області та є його правонаступником.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У відповідності з ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).

Аналогічні положення містить ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження від 02.06.2016 року №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 293, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну стягувача у виконавчому листі у справі № 420/19673/21 - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому листі у справі № 420/19673/21 з Головного управління Держпраці в Одеській області (адреса: проспект Шевченка, 2, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39781624) на Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (адреса: вул. Маршала Василевського, 40/1, м. Миколаїв, 54003, код ЄДРПОУ 44742194).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 19 січня 2024 року.

Суддя В.В. Андрухів