Ухвала

від 30.01.2024 по справі 480/3482/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

30 січня 2024 року

м. Київ

справа №480/3482/23

адміністративне провадження №К/990/2170/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стеценка С.Г.,

суддів: Стрелець Т.Г., Тацій Л.В.,

перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропартнери-2009» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі № 480/3482/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Агропартнери 2009" до Синівської сільської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Обрій", про визнання неправомірним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю " Агропартнери 2009" звернулося до суду з позовом, в позивач якому просив:

- визнати неправомірним та скасувати рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли»;

- визнати неправомірним та скасувати рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Синівської сільської ради, власники яких померли».

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 частково задоволено позов.

Визнано неправомірним та скасовані рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Обрій» земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради Роменського району Сумської області: площа - 3,0066 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1194, вид угіддя - рілля; площа - 0,6919 га, кадастровий номер: 5923284400:01:002:0735, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,3074 га, кадастровий номер: 5923284400:01:002:0746, вид угіддя - пасовища; площа - 3,3621 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1213, вид угіддя - рілля; площа - 0,5770 га, кадастровий номер: 5923284400:02:004:0581, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,2204 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1175, вид угіддя - пасовища; площа - 3,4925 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1205, вид угіддя - рілля; площа - 0,7707 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1167, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,4409 га, кадастровий номер: 5923284400:03:001:1178, вид угідді пасовища, вказаних в додатку «Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Подільківського старостинського округу Синівської сільської ради, власники яких померли», під порядковим номером 60, 62 та 63.

Визнано неправомірним та скасовані рішення двадцять сьомої сесії Синівської сільської ради восьмого скликання від 24 березня 2023 року «Про надання в оренду земельних ділянок, які знаходяться на території Синівської сільської ради, власники яких померли» в частині надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Фермерське господарство «Обрій» земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Синівської сільської ради Роменського району Сумської області: площа - 2,4366 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0003, вид угіддя - рілля; площа - 0,3759 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0056, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1967 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0193, вид угіддя - пасовища; площа - 2,8697 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0062, вид угіддя - рілля; площа - 0,3082 га, кадастровий номер: 5923286800:02:001:0339, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1821 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0061, вид угіддя - пасовища; площа - 2,8699 га, кадастровий номер: 5923286800:01:003:0019, вид угіддя - рілля; площа - 0,5709 га, кадастровий номер: 5923286800:01:004:0050, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1261 га, кадастровий номер: 5923286800:01:002:0130, вид угіддя - пасовища; площа - 2,4364 га, кадастровий номер: 5923286800:02:003:0135, вид угіддя - рілля; площа - 0,4155 га, кадастровий номер: 5923286800:02:004:0139, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1599 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0046, вид угіддя - пасовища; площа - 2,8697 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0056, вид угіддя - рілля; площа - 0,5878 га, кадастровий номер: 5923286800:03:002:0065, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1445 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0055, вид угіддя - пасовища; площа - 2,7416 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0054, вид угіддя - рілля; площа - 0,5214 га, кадастровий номер: 5923286800:03:002:0064, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1322 га, кадастровий номер: 5923286800:02:005:0053, вид угіддя - пасовища; площа - 1,8930 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0464, вид угіддя - рілля; площа - 0,7976 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0465, вид угіддя - рілля; площа - 0,2929 га, кадастровий номер: 5923286800:03:002:0990, вид угіддя - сіножаті; площа - 0,1696 га, кадастровий номер: 5923286800:03:003:0302, вид угіддя пасовища, вказаних в додатку «Перелік земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які розташовані на території Синівської сільської ради, власники яких померли», під порядковим номером 1, 2, 3, 7, 14, 15, 19.

У задоволенні інших вимог - відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2023 рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.07.2023 - скасовано.

Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Агропартнери 2009" до Синівської сільської ради третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Обрій" про визнання неправомірним та скасування рішення закрито.

Роз`яснено позивачу, що даний спір належить розглядати за правилами господарського судочинства.

16 січня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропартнери-2009» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2023, в якій скаржник просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, а справу передати для продовження розгляду до Другого апеляційного адміністративного суду.

За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття касаційного провадження, суд виходить із такого.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Імперативними приписами частини четвертої статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:

1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;

2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;

3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;

4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Обґрунтовуючи підстави звернення з даною касаційною скаргою скаржник посилається на приписи пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, зазначаючи, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, у випадку якщо наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

В обґрунтування права на касаційне оскарження скаржник зазначає, що дана касаційна скарга має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Крім того, касаційна скарга містить посилання й на інші порушення норм матеріального та процесуального права судом апеляційної інстанції.

Наведені скаржником у касаційній скарзі аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підстави на яких подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі № 480/3482/23.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

З огляду на вказане та необхідність перевірити наведені обставини колегія суддів вважає, що слід відкрити касаційне провадження за поданою касаційною скаргою на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропартнери-2009» на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 28.12.2023 у справі № 480/3482/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю " Агропартнери 2009" до Синівської сільської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фермерське господарство "Обрій", про визнання неправомірним та скасування рішення.

Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/3482/23.

Установити учасникам справи строк протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко

Т.Г. Стрелець

Л.В. Тацій ,

Судді Верховного Суду