Ухвала

від 15.02.2024 по справі 580/1277/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 лютого 2024 року Справа № 580/1277/23

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами письмового провадження заяву Підприємства об`єднання громадян «ЮЗЕР» Всеукраїнської громадської організації інвалідів користувачів психіатричної допомоги «ЮЗЕР» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

22.02.2023 Підприємство об`єднання громадян «ЮЗЕР» Всеукраїнської громадської організації інвалідів користувачів психіатричної допомоги «ЮЗЕР» (18031, м.Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 103; код ЄДРПОУ 38368998) (далі позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська пл. буд.8; код ЄДРПОУ 43005393) (далі відповідач 1), Головного управління ДПС у Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 44131663) (далі відповідач 2) про:

визнання протиправним і скасування рішення Комісії Головного управління ДПС у Черкаській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 07.02.2023 №8222266/38368998 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.01.2023 №104 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язання відповідача 1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 20.01.2023 №104 датою фактичного подання 20.01.2023.

Обґрунтовуючи зазначив, що відповідач 2 безпідставно та всупереч закону прийняв вказане вище рішення. Стверджує, що надіслав на вимогу відповідачів всі первинні документи. Проте вони безпідставно не враховані під час прийняття оскаржуваного рішення.

Ухвалою суду від 06.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) за правилами спрощеного провадження.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року позовну заяву задоволено частково.

На виконання вказаного судового рішення Черкаський окружний адміністративний суд видав виконавчі листи №580/1277/23.

05.02.2024 на адресу суду надійшла заява вх.№6240/24 позивача, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням судового рішення від 05.05.2023 у цій справі (далі Заява). Підставою зазначив постанову про закінчення виконання провадження від 13.12.2023 ВП №73131063 відділу примусового виконання рішень у Черкаській області. Стверджує, що вказане вище судове рішення не виконане. До Заяви додав довідку про набрання судовим рішення законної сили, постанову про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2023 ВП №73131063, інформацію про виконавче провадження, копію вказаного вище рішення суду, копію акта державного виконавця та докази надсилання Заяви відповідачам.

Ухвалою від 07 лютого 2024 року суд прийняв до розгляду заяву (вх.№ 8237/24) позивача, вирішив розглянути її правилами письмового провадження та повідомив учасників, що її розгляд відбудеться 15 лютого 2024 року о 12:00 год в письмовому провадженні.

15.02.2024 на адресу суду від відповідача 2 надійшла заява (вх.№8237/24), в якій просить прийняти звіт про виконання рішення суду та відмовити позивачу у задоволенні Заяви, в якій зазначив, що 30.08.2023 скасував оскаржуване рішення від 07.02.2023 №8222266/38368998 про відмову в реєстрації податкової накладної та запропонував позивачу повторно подати копії документів на розгляд. Позивач 04.09.2023 подав скаргу з копіями документів. Відповідач 1 прийняв рішення від 11.09.2023 №67322/28368998/2 про залишення скарги без задоволення. Тому вважає, що рішення суду виконав в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Заяви з огляду на таке.

Суд урахував, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року в цій справі набрало законної сили 20.07.2023 у зв`язку з залишенням постановою Шостого апеляційного адміністративного суду без задоволення апеляційної скарги відповідачів. У справі видані виконавчі листи: по суті позовних вимог зобов`язати Комісію з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 44131663) повторно розглянути матеріали Підприємства об`єднання громадян «ЮЗЕР» Всеукраїнської громадської організації інвалідів користувачів психіатричної допомоги «ЮЗЕР» (18031, м.Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 103; код ЄДРПОУ 38368998) щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних виписаної ним податкової накладної від 20.01.2023 №104 та прийняти в установленому законодавством порядку, спосіб і строки рішення з урахуванням мотивів суду, викладених у цьому рішенні. Вказана вище Заява стосується саме змісту задоволеної позовної вимоги.

Надані документи, а саме акт державного виконавця, згідно з яким рішення суду не виконано, постанова про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2023, відповідно до якої державний виконавець направив до органу досудового розслідування (Черкаському ВП ГУНП в Черкаській області) повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення за не виконання рішення суду, рішення відповідача 1 від 11.09.2023№67322/28368998/2 про залишення скарги позивача без задоволення свідчать про відсутність факту повторно розгляду матеріалів позивача щодо реєстрації в ЄРПН виписаної ним податкової накладної від 20.01.2023 №104 та прийняття в установленому законодавством порядку, спосіб і строки рішення з урахуванням мотивів суду, викладених у цьому рішенні. Вбачаються ознаки невиконання рішення суду, що набрало законної сили. Повідомленням про злочин завершене виконавче провадження.

Відповідно до ч.1 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Частиною 2 вказаної статті визначено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч.2 ст.370 КАС України невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Виконуючи завдання адміністративного суду, визначене в ст.2 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість Заяви щодо наявності достатніх підстав вважати доцільним установлення судового контролю за виконанням рішення та зобов`язання відповідача-2 надати суду звіт. Зважаючи на воєнний стан в Україні для належного його оформлення, зібрання та надання суду доказів, що пояснюватимуть вказані в ньому обставини і факти, ураховуючи, що невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, утворює склад кримінального порушення, та має довготривалий характер, суд вважає достатнім для відповідачів 10-денний строк виконання.

Керуючись ст.ст.2-20, 132-142, 252, 241-248, 255, 287, 295, 356, 370, 383 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяву вх.№6240/24 Підприємства об`єднання громадян «ЮЗЕР» Всеукраїнської громадської організації інвалідів користувачів психіатричної допомоги «ЮЗЕР» (18031, м.Черкаси, вулиця Благовісна, будинок 103; код ЄДРПОУ 38368998).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Черкаській області подати у 10 денний строк звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 05 травня 2023 року у справі №580/1277/23.

2. Для розгляду звіту призначити відкрите судове засідання одноособово під головуванням судді Бабич А.М. на 13 березня 2024року о 10год.00 хв, що відбудеться в залі суду 225 за адресою: 18000, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Анжеліка БАБИЧ

Ухвала постановлена, складена у повному обсязі та підписана 15.02.2024.