Постанова

від 23.09.2010 по справі 2а-23104/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 вересня 2010 року Справа № 2а-23104/09/1270

Луганський окруж ний адміністративний суд у с кладі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Л юбімовій Г.Ю.,

за участю

позивача: н е з' явився,

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Луг анського державного універс итету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_ 2 про стягнення витрат, пов' язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмі рі 8793,63 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07 червня 2010 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов позов Луга нського державного універси тету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов' язаних з утриманням у вищому навчальному закладі у розмі рі 8793,63 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що О СОБА_2 проходив публічну в о рганах внутрішніх справ з 4.08.200 3 по 16.06.2009.

Наказом Луганської академ ії внутрішніх справ імені 10-рі чча незалежності України (да лі - ЛАВС) № 50 о/с від 29.07.2003 відпов ідач з 04.08.2003 прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом до ЛАВС, йому було присвоєно зва ння «рядовий міліції».

У 2005 році ЛАВС була реорганіз ована у Луганський державний університет внутрішніх спра в (далі - ЛДУВС), а ЛДУВС у 2007 роц і присвоєно ім' я Е.О. Дідор енка.

Відповідно до вимог наказу МВС № 660 від 30.08.1999 між відповідач ем, ЛДУВС та УМВС України в Луг анській області 13.03.2006 укладено угоду про підготовку фахівц я в ЛДУВС за державним замовл енням та його працевлаштуван ня.

01.07.2007 наказом ЛДУВС № 113 о/с відп овідач відряджений з ЛДУВС д ля подальшого проходження сл ужби до УМВС України в Луганс ькій області з 02.07.2007.

16.06.2009 наказом ГУМВС України в Луганській області № 265 о/с від повідача звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збр ойних сил України за ст.64 «є» (з а порушення дисципліни) Поло ження про проходження служби рядовим і начальницьким скл адом органів внутрішніх спра в України.

Згідно з п.3.6 укладеної угоди про підготовку фахівця в ЛДУ ВС за державним замовленням та його працевлаштуванням, в ідповідач зобов' язаний у ра зі звільнення з ОВС після зак інчення навчання до встановл еного 3-річного терміну переб ування на службі відшкодуват и витрати на за період навчан ня на підставі п.4 цієї угоди.

У зв' язку з чим, позивач пр осив стягнути з ОСОБА_2 на користь ЛДУВС імені Е.О. Дід оренка витрати, пов' язані з утриманням його у вищому на вчальному закладі у розмірі 8793,63 грн.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце розгляду справи повідомлений належни м чином. До початку судового з асідання надіслав до суду за яву про розгляд справи за йог о відсутності.

Відповідач у судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи пов ідомлений належним чином, пр авом надати заперечення на а дміністративний позов не ско ристався.

З урахуванням положення ч.4 ст.128 КАС України, з огляду на те , що відповідач повторно не пр ибув у судове засідання, суд в важає за необхідне розглянут и справу за відсутності нале жним чином повідомленого від повідача.

Дослідивши матеріали спра ви, розглянувши справу в межа х заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, о цінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунт ованість заявлених вимог з о гляду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що відповідач - ОСОБА_2 проходив публічну с лужбу в органах внутрішніх с прав з 4.08.2003 по 16.06.2009.

Наказом Луганської академ ії внутрішніх справ імені 10-рі чча незалежності України (да лі - ЛАВС) № 50 о/с від 29.07.2003 відпов ідач з 4.08.2003 прийнятий на службу до органів внутрішніх справ та зарахований курсантом до ЛАВС, йому присвоєно звання « рядовий міліції» (а.с.6).

Відповідно до вимог Законі в України «Про вищу освіту», « Про міліцію», постанови Кабі нету Міністрів України від 01.0 3.2007 року № 313 «Про затвердження П орядку відшкодування особам и витрат, пов' язаних з їх утр иманням у вищих навчальних з акладах Міністерства внутрі шніх справ» та з метою вдоско налення порядку підготовки ф ахівців у вищих навчальних з акладах МВС України за держа вним замовленням, Міністерст вом внутрішніх справ прийнят о Наказ від 15.05.2007 № 150 «Про затвер дження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністе рства внутрішніх справ Украї ни», зареєстрованого в Мініс терстві юстиції України від 29.05.2007.

Пунктом 2 Наказу № 150 зобов' я зано керівників структурних підрозділів центрального ап арату МВС України, начальник ів головних управлінь, управ лінь МВС України в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві та Севастополі, н а транспорті, керівників вищ их навчальних закладів МВС У країни, ознайомити особовий склад органів та підрозділів внутрішніх справ України з Т иповим договором про підгото вку фахівця у вищому навчаль ному закладі Міністерства вн утрішніх справ України. Зобо в' язано, на підставі Типово го договору, укласти відпові дні договори про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрі шніх справ України з кожною о собою, яка навчається в цьому закладі за державним замовл енням, та надалі укладати так і договори щороку протягом м ісяця з дня зарахування на на вчання.

Відповідно до вимог наказу МВС № 660 від 30.08.1999 між відповідач ем, ЛДУВС та УМВС України в Луг анській області 13.03.2006 укладено угоду про підготовку фахівц я в ЛДУВС за державним замовл енням та його працевлаштуван ня (а.с.14-18).

Відповідно до п.3.5 угоди про п ідготовку фахівця у вищому н авчальному закладі Міністер ства внутрішніх справ Україн и від 31.08.2007, укладеного відповід ачем, ЛДУВС та УМВС України в Л уганській області, відповіда ч взяв на себе зобов' язання після закінчення навчання п рибути до місця призначення в термін, визначений у направ ленні на роботу, приступити д о виконання службових обов' язків за посадою, на яку призн ачений замовником, і відпрац ювати не менше трьох років.

У разі звільнення з органів внутрішніх справ під час нав чання та після закінчення на вчання до встановленого трир ічного терміну перебування н а службі відшкодувати витрат и на за період навчання на під ставі п.4 цієї угоди.

Підпунктом 4.1.1 договору від 1 3.03.2006 встановлено, що курсант (ви пускник) відшкодовує вартіст ь навчання у повному обсязі д о Державного бюджету на раху нок, визначений МВС України, і компенсує Замовникові всі в итрати в разі звільнення з ор ганів внутрішніх справ у пер іод навчання, після закінчен ня та в період проходження сл ужби після розподілу з вищог о навчального закладу до вст ановлення 3-річного терміну п еребування на службі з таких обставин: за власним бажання м, за порушення дисципліни, за скоєння вчинку, що дискредит ує звання рядового і начальн ицького складу, за неприбутт я молодого фахівця (випускни ка) до місця розподілу або від мову без поважних причин ста ти до роботи за призначенням .

Оглядом договору від 13.03.2006 ук ладеного між відповідачем, Л ДУВС та УМВС України в Луганс ькій області про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрі шніх справ України встановле но, що зміст договору повніст ю відповідає змісту Типового договору про підготовку фах івця у вищому навчальному за кладі Міністерства внутрішн іх справ України, затверджен ому наказом Мінстерства внут рішніх справ України 14.05.2007 № 150 та зареєстрованому в Міністерс тві юстиції України 29.05.2007 за № 547/ 13814.

01.07.2007 наказом ЛДУВС № 113 о/с відп овідач відряджений з ЛДУВС д ля подальшого проходження сл ужби до УМВС України в Луганс ькій області з 02.07.2007 (а.с.19).

Наказом ГУМВС України в Луг анській області № 265 о/с від 16.06.2010 згідно з Положенням про прох одження служби рядовим і нач альницьким складом органів в нутрішніх справ України звіл ьнено з органів МВС у запас Зб ройних Сил за п.64 «є» (за поруше ння дисципліни) лейтенанта м іліції ОСОБА_2, оперуповно важеного сектору розкриття з лочинів проти особи відділу карного розшуку Жовтневого р айонного відділу Луганськог о міського управління на під ставі наказу ГУМВСУ від 09.06.2009 № 580 (а.с.20).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відпо відач - ОСОБА_2, якого зві льнено з органів МВС за поруш ення дисципліни за п.64 «є» Пол оження про проходження служб и рядовим і начальницьким ск ладом органів внутрішніх спр ав України протягом перших т рьох років після закінчення навчання, зобов' язаний відш кодувати фактичні витрати, п ов' язані з його утриманням у вищому навчальному закладі Мінстерства внутрішніх спра в.

Порядок відшкодування осо бою фактичних витрат на підг отовку встановлено Порядком відшкодування особами витра т, пов' язаних з їх утримання м у вищих навчальних заклада х Міністерства внутрішніх сп рав, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 313 (далі - Порядок).

Так, Порядком визначено, що відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, п ов' язаних з: грошовим, продо вольчим і речовим забезпечен ням; перевезенням до місця пр оведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за напр авленням до місця служби піс ля закінчення навчального за кладу; оплатою комунальних п ослуг і вартості спожитих ен ергоносіїв.

З розрахунку вартості навч ання курсанта ОСОБА_2, зді йсненого відповідно до Поряд ку розрахунку витрат, пов'яза них з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, з атвердженого наказом Мініст ерства оборони України, Міні стерства фінансів України, М іністерства внутрішніх спра в України, Міністерства тран спорту та зв'язку України, Адм іністрації Державної прикор донної служби України, Управ ління державної охорони Укра їни, Служби безпеки України в ід 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, вба чається, що відповідач повин ен відшкодувати 8793,63 грн., що скл адається з: грошове утриманн я - 2609,30 грн., харчування - 4251,65 гр н., речове забезпечення - 1008,37 г рн., медичне обслуговування - 38,85 грн., комунальні послуги (на 1 курсанта) - 885,46 грн. (а.с.22).

Відповідно до п.п.4.2.3 Договор у та п.6 Порядку у разі відмови особи добровільно відшкодув ати витрати стягнення їх сум и здійснюється в судовому по рядку.

Врахувавши вищевикладене, суд дійшов висновку, що позов ні вимоги є обґрунтованими т а підлягають задоволенню в п овному обсязі.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд зазн ачає, що якщо судове рішення у хвалене на користь сторони - суб' єкта владних повноваже нь, суд присуджує з іншої стор они всі здійснені нею докуме нтально підтверджені судові витрати, пов' язані із залуч енням свідків та проведенням судових експертиз.

У справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваже нь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судов ому засіданні 23 вересня 2010 року проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. С кладення постанови у повному обсязі відкладено, про що згі дно вимог частини 4 статті 167 Ко дексу адміністративного суд очинства України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.17,18, 94, 158-163, 167, 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луган ського державного університ ету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про стягнення витрат, пов' я заних з утриманням у вищому н авчальному закладі у розмірі 8793,63 грн., - задовольнити повніст ю.

Стягнути з ОСОБА_2 (93000, Луганська область, м. Рубіж не, вул. Кірова, 35/16) на користь Лу ганського державного універ ситету внутрішніх справ імен і Е.О. Дідоренка (91493, м. Луган ськ, с. Ювілейне, вул. Генерала Дідоренка, 4) витрати, пов' яз ані з його утриманням у вищом у навчальному закладі, в розм ірі 8793,63 грн. (вісім тисяч сімсот дев' яносто три гривні шіст десят три копійки).

Стягнути з Державного бюдж ету України на користь Луган ського державного університ ету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка судовий збір у сумі 87,94 грн. (вісімдесят сім г ривень дев' яносто чотири ко пійки).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови скл адено та підписано 28 вересня 2 010 року.

Суддя К.О. Пляшкова