Ухвала

від 28.02.2024 по справі 420/6068/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6068/24

УХВАЛА

28 лютого 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до старшого сержанта взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , на момент вчинення правопорушення тимчасово виконував обов`язки командира взводу охорони Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до старшого сержанта взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , на момент вчинення правопорушення тимчасово виконував обов`язки командира взводу охорони Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність старшого сержанта ОСОБА_3 у ненаданні відповіді на рапорт ОСОБА_1 від 22.07.2023 р.; зобов`язання уповноваженої особи військової частини НОМЕР_1 , якає є структурним підрозділом військової частини НОМЕР_2 надати відповідь на рапорт від 22.07.2023 р. солдата ОСОБА_1 по суті порушеного питання.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Проте, всупереч п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено повне ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) відповідача - старшого сержанта взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , на момент вчинення правопорушення тимчасово виконував обов`язки командира взводу охорони Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .

Крім того, в якості адреси вказаного відповідача зазначено - адреса місце несення служби та перебування на момент порушення права позивача на прийняття рапорту: Військова частина НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 , що не узгоджується з приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві одним із відповідачів визначено - старшого сержанта взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , на момент вчинення правопорушення тимчасово виконував обов`язки командира взводу охорони Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 . Проте, в позовній заяві чітко не визначено найменування відповідача посадову чи службову особу Військової частини НОМЕР_1 , із правильним зазначенням посади та місця служби.

Також, в позовній заяві в якості відповідача визначено Військову частину НОМЕР_2 . При цьому, позовні вимоги звернуті зокрема до військової частини НОМЕР_1 , яка не є відповідачем по справі, що не узгоджується з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

В позовній заяві представник позивача вказав, що оскільки позивач проходить військову службу у Військові частині НОМЕР_1 , яка не має статусу юридичної особи, але підпорядковується Військовій частині НОМЕР_2 , яка має статус юридичної особи, саме вона є належним відповідачем у справі та має відповідати за позовом у цій справі.

Разом з тим, відповідно до ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно ч. 2 ст. 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 9 ст. 44 КАС України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення. Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який не є суб`єктом владних повноважень та подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов`язку надсилання копій документів такому учаснику справи.

Проте, до позовної заяви не додано доказів надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачам.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Недоліки повинні бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме визначення суб`єктного складу учасників справи (відповідачів), зазначення їх даних відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, визначення змісту позовних вимог, з урахуванням зауважень викладених в ухвалі; а також надання належним чином оформленої позовної заяви після усунення недоліків, з урахуванням зауважень, викладених в ухвалі та надання доказів надсилання копії позовної заяви, після усунення недоліків іншим учасникам справи.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до старшого сержанта взводу охорони військової частини НОМЕР_1 , на момент вчинення правопорушення тимчасово виконував обов`язки командира взводу охорони Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в семиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий відповідно до вимог ч. 1 п. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Левчук