Постанова

від 05.03.2024 по справі 640/15530/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05 березня 2024 року

справа №640/15530/19

адміністративне провадження № К/990/3183/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Ханової Р. Ф.(суддя-доповідач),

суддів: Бившевої Л. І., Гончарової І. А.,

за участю:

секретаря судового засідання Пугач Д. С.

представника позивача - адвоката Харченка П. О. на підставі Ордера,

представника відповідача - Полякової С. Б. в порядку самопредставництва,

розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві

на додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року (судді: Файдюк В. В., Епель О. В., Мєзєнцев Є. І.)

у справі № 640/15530/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальність «Інститут ІМТ»

до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішення, -

УСТАНОВИВ:

Рух справи

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інститут ІМТ» (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДФС у місті Києві (далі - перший відповідач у справі) та Державної фіскальної служби України (далі - другий відповідач у справі), в якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у місті Києві №00005521402 від 19 квітня 2019 року, яким Товариству збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» (код платежу 11021000) за податковим зобов`язанням на суму 2 726 693,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 681 673,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у місті Києві №00005541402 від 19 квітня 2019 року, яким Товариству збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «податок на додану вартість» (код платежу 14060100) за податковим зобов`язанням на суму 2 380 937,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 595 234,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 09 липня 2019 року вих.№31521/6199-9911-04-01-25, яким залишено без змін податкові повідомлення-рішення від 19 квітня 2019 року №00005521402 і №00005541402, а скаргу Товариства без змін.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2020 року, позов Товариства задоволено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2020 року:

- в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00005541402 від 19 квітня 2019 року в частині збільшення суми зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 174 480,00 грн та за штрафними санкціями в сумі 43 620,00 грн;

- в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00005521402 від 19 квітня 2019 року в частині збільшення суми зобов`язання з податку на прибуток у сумі 157 033,00 грн та за штрафними санкціями в сумі 39 258,00 грн;

- в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 09 липня 2019 року вих. № 31521/6199-9911-04-01-25. Прийнято в цих частинах нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Товариства відмовлено. У іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2020 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31 травня 2023 року касаційну скаргу Товариства задоволено частково, касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві залишено без задоволення. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року в частині відмови в задоволенні позову Товариства про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00005541402 від 19 квітня 2019 року у частині збільшення суми зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 174 480,00 грн та за штрафними санкціями в сумі 43 620,00 грн. та про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00005521402 від 19 квітня 2019 року у частині збільшення суми зобов`язання з податку на прибуток в сумі 157 033,00 грн та за штрафними санкціями в сумі 39 258,00 грн скасовано, передано справу №640/15530/19 в цій частині на новий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду. У решті рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 липня 2020 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року у справі №640/15530/19-залишено без змін.

За результатами нового судового апеляційного розгляду Шостий апеляційний адміністративний суд 14 листопада 2023 року ухвалив постанову, якою апеляційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві - залишив без задоволення, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2020 року в частині визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у місті Києві №00005521402 від 19 квітня 2019 року та №00005521402 від 19 квітня 2019 року - залишено без змін.

17 листопада 2023 року на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява позивача про ухвалення додаткового рішення в справі, в якій він просить:

1. Ухвалити додаткове рішення щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві №00005541402 від 19 квітня 2019 року.

2. Судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, за подання касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут ІМТ», код ЄДРПОУ 22950239, місцезнаходження: Україна, 03150, місто Київ, вулиця Коновальця Євгена, будинок 15, корпус 1, квартира 35, в сумі 38 420,00 грн (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень 00 коп.) покласти на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

3. Судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут ІМТ», код ЄДРПОУ 22950239, місцезнаходження: Україна, 03150, місто Київ, вулиця Коновальця Євгена, будинок 15, корпус 1, квартира 35, в сумі 19 210 грн (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 коп.) покласти на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві.

4. Стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут ІМТ», код ЄДРПОУ 22950239, місцезнаходження: Україна, 03150, місто Київ, вулиця Коновальця Євгена, будинок 15, корпус 1, квартира 35, судові витрати за подання касаційної скарги в сумі 38 420,00 грн. (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень 00 коп.).

5. Стягнути з Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут ІМТ», код ЄДРПОУ 22950239, місцезнаходження: Україна, 03150, місто Київ, вулиця Коновальця Євгена, будинок 15, корпус 1, квартира 35, судові витрати за подання позову в сумі 19 210,00 грн. (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень 00 коп.).

6. Видачу виконавчого листа доручити Київському окружному адміністративному суду.

7. Відобразити у резолютивній частині додаткової постанови по справі найменування та місцезнаходження позивача та відповідача з урахуванням копій витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які додаються до даної заяви.

Шостий апеляційний адміністративний суд 19 грудня 2023 року ухвалив додаткову постанову, якою заяву Товариства задовольнив частково, стягнув з Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44116011, місцезнаходження: Україна, 04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 33/19, за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут ІМТ», код ЄДРПОУ 22950239, місцезнаходження: Україна, 03150, місто Київ, вулиця Коновальця Євгена, будинок 15, корпус 1, квартира 35, судові витрати за подання касаційної скарги в сумі 38 420,00 грн (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень 00 коп.). В решті клопотання залишив без задоволення.

23 січня 2024 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на додаткове рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі № 640/15530/19, провадження за якою відкрито ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року та витребувано справу з суду першої/апеляційної інстанції.

08 лютого 2024 року справа №640/15530/19 надійшла до Верховного Суду.

Доводи касаційної скарги

В касаційній скарзі відповідач посилається на частину четверту статті 6 Закону України «Про судовий збір», за якою якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Отже, оскільки позивач подав касаційну скаргу про часткове оскарження судового рішення апеляційної інстанції, то і судовий збір мав бути розрахований та сплачений останнім пропорційно до відсоткового співвідношення до частки незадоволених (оскаржуваних) позовних вимог.

Відповідач просить скасувати додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні зазначених вимог.

Правове регулювання та висновки Верховного Суду

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Враховуючи те, що при розгляді апеляційної скарги не вирішено питання про розподіл судових витрат, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність постановлення додаткової постанови.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з частиною шостою статті 139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

Відмовляючи в задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення в частині, суд апеляційної інстанції виходив з такого:

- суд апеляційної інстанції не наділений повноваженнями щодо доручення видачі виконавчого листа Київському окружному адміністративному суду;

- зважаючи на те, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду залишено без змін рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2020 року, відповідно судовий збір повторному стягненню не підлягає.

Задовольняючи заяву в частині стягнення з Головного управління ДПС у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства судових витрат за подання касаційної скарги в сумі 38 420,00 грн, суд апеляційної інстанції виходив з того, що платіжним дорученням № 12215 від 05 січня 2021 року (аркуш справи 56, том 6) позивач при поданні касаційної скарги сплатив судовий збір в сумі 42 262,00 гривень. Оскільки постановою Верховного Суду від 31 травня 2023 року по справі касаційну скаргу позивача в частині оскарження судового рішення по двох вимогах майнового характеру задоволено частково, а остаточне рішення по вказаних вимогах ухвалено Шостим апеляційним адміністративним судом 14 листопада 2023 року, суд апеляційної інстанції постановив стягнути судові витрати за подання касаційної скарги в сумі 38 420,00 грн.

Колегія суддів Верховного Суду не погоджується з висновками суду апеляційної інстанції в частині стягнення з Головного управління ДПС у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства судові витрати за подання касаційної скарги в сумі 38 420,00 грн, з огляду на наступне.

Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум).

Товариство в січні 2021 року оскаржило постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року до Верховного Суду в частині відмови у задоволенні позову, тобто щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 00005541402 від 19 квітня 2019 року в частині збільшення суми зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 174 480,00 грн та за штрафними санкціями в сумі 43 620,00 грн; № 00005521402 від 19 квітня 2019 року в частині збільшення суми зобов`язання з податку на прибуток у сумі 157 033,00 грн та за штрафними санкціями в сумі 39 258,00 грн; про визнання протиправним та скасування рішення Державної фіскальної служби України від 09 липня 2019 року вих. № 31521/6199-9911-04-01-25.

При цьому позивач сплатив судовий збір в розмірі 42040 грн (платіжне доручення № 8637 від 15 грудня 2020 року), хоча мав сплатити 16 273,8 грн, з яких 12 431,8 грн (6215,9 грн х 200 % , де 6215,9 грн - ставка судового збору в суді першої інстанції за вимоги майнового характеру - 1,5 відсотка від 414 391 грн) та 3842 грн (1921 грн - ставка судового збору в суді першої інстанції за вимоги немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2019 рік х 200%).

Оскільки Верховний Суд постановою від 31 травня 2023 року касаційну скаргу Товариства задовольнив частково, а справу направив на новий судовий розгляд в частині майнових вимог (414 391 грн), а суд апеляційної інстанції за результатами повторного апеляційного перегляду погодився з висновками суду першої інстанції в цій частині, то відповідно стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача при постановленні остаточного рішення підлягав судовий збір за подання касаційної скарги в розмірі 12 431,8 грн.

Судовий збір за подання касаційної скарги в частині вимог немайнового характеру в розмірі 3842 грн відшкодуванню не підлягав, оскільки касаційну скаргу в цій частині Верховний Суд залишив без задоволення.

Внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом повертається за заявою позивача в порядку статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Однак, враховуючи те, що постановою Верховного Суду від 05 березня 2024 року скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2023 року у справі №640/15530/19, а справу в частині задоволення позову Товариства про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00005541402 від 19 квітня 2019 року в частині збільшення суми зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 174 480,00 грн, застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 43620,00 грн та про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 00005521402 від 19 квітня 2019 року в частині збільшення суми зобов`язання з податку на прибуток в сумі 157033,00 грн, застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 39 258,00 грн направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, тобто остаточного судового рішення в цій частині спору не ухвалено, тому додаткова постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі № 640/15530/19 підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 252, 341, 344, 349, 351, 355, 356, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві задовольнити частково.

Додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2023 року у справі № 640/15530/19 скасувати.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий Р. Ф. Ханова

Судді: Л. І. Бившева

І. А. Гончарова