Ухвала

від 07.03.2024 по справі 420/21084/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/21084/23

У Х В А Л А

07 березня 2024 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної Ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії, скасування державної реєстрації земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області при розробленні Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель з метою формування земельних ділянок комунальної власності, що перебувають в запасі Чорноморської селищної ради, за адресою: Одеська область, Одеський район, смт.Чорноморське в частині формування земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070, сформованої з накладенням на земельну ділянку площею 0.0078 га;

визнати протиправними дії та бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області щодо не проведення належним чином перевірки за скаргою ОСОБА_1 на здійснення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070, сформованої з накладенням на земельну ділянку площею 0.0078 га;

скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070 загальною площею 3,5676 га з закриттям Поземельної книги.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.11.2023 року відкрито загальне позовне провадження.

05.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну предмету позову, в якій позовні вимоги викладені наступним чином:

визнати протиправними дії Чорноморської селищної ради Одеського району Одеської області, щодо перешкоджання ОСОБА_1 в отриманні кадастрового номера на земельну ділянку площею 0.0078 га, шляхом не надання Витягу із відповідної містобудівної документації - Генерального плану селища Чорноморське (Проекту внесення змін до Генерального плану, затвердженого рішенням Чорноморської селищної ради № 26 від 27.11.2015 року )із зазначенням функціональної зони земельної ділянки;

зобов`язати Чорноморську селищну раду Одеського району Одеської області надати ОСОБА_1 Витяг із відповідної містобудівної документації -Генерального плану селища Чорноморське (Проекту внесення змін до Генерального плану селища Чорноморське затвердженого рішенням Чорноморської селищної ради № 26 від 27.11.2015 року) із зазначенням функціональної зони земельної ділянки;

визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру в Івано Франківській області щодо проведення державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070 на підставі не чинних документів;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, щодо не проведення належним чином перевірки за скаргою ОСОБА_1 та відмови у скасуванні державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070; надання недостовірної інформації щодо відсутності підстав для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070;

скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070 ; припинити усі речові права, їх обтяження, зареєстровані щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5122755900:02:001:0070.

06.03.2024 року ОСОБА_1 подано клопотання про розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Враховуючи неявку у судове засідання відповідачів, а також клопотання позивачки, судом вирішено розглянути заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову в порядку письмового провадження.

Положеннями ч. 1 ст. 47 КАС України визначено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що дана справа розглядається в порядку загального позовного провадження, станом на дату розгляду заяви позивачки підготовче провадження не закрито.

За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.

Суд звертає увагу, що в новій редакції позовних вимог, наявна позовна вимога до суб`єкта владних повноважень, який не є учасником справи.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи те, що у новій редакції позовних вимог наявна позовна вимога до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, суд дійшов висновку про необхідність залучити до розгляду справи відповідачем Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (код ЄДРПОУ 39765871) та роз`яснити право подати відзив на позов.

Також, під час дослідження матеріалів справи суд встановив, що на ухвалу про витребування доказів, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надало відповідь, що до управління не надходили скарги ОСОБА_1 від 30.12.2022 та 14.01.2023, однак надходили скарги від 29.12.2022 року та від 18.01.2023 року.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне витребувати скарги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2022 року та від 18.01.2023 року.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

За приписами ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

За таких обстави, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області скарги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2022 року (вх.№ О-2/0/5-23 від 03.01.2023) та від 18.01.2023 року (вх.№ О-11/0/5-23 від 19.01.2023).

Керуючись ст.ст. 47, 48, 49, 79, 80, 167, 248, 256, 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву про зміну предмету позову по справі №420/21084/23 та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.

Залучити до розгляду справи № 420/21084/23 у якості відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, Одеська область, м. Одеса, вул. Космонавтів, 34, код ЄДРПОУ 39765871).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Призначити підготовче судове засідання на 26 березня 2024 року о 11 годині 30 хвилин, у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2-й поверх, в залі судового засідання № 26.

Про час і місце судового засідання повідомити сторін у справі.

Запропонувати Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості відповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Одеській області скарги ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.12.2022 року (вх.№ О-2/0/5-23 від 03.01.2023) та від 18.01.2023 року (вх.№ О-11/0/5-23 від 19.01.2023).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Токмілова Л.М