Ухвала

від 08.03.2024 по справі 320/7712/24

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення судового збору

08 березня 2024 року 320/7712/24

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі №320/7712/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ до Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» до Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ" на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ до Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року скасовано та ухвалено постанову, якою позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу зі встановлення вимог, викладених у п. 1.4 Додатку № 7 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а та зобов`язати Державне підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу виключити дану вимогу з умов Додатку № 7 до Оголошень.

Визнано протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу зі встановлення вимог, викладених у п. 4 Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та- військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України Державний оператор тилу виключити дану вимогу з умов Додатку № 8 до Оголошень.

Визнано протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу зі встановлення вимог, викладених у п. 5 Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України Державний оператор тилу виключити дану вимогу з умов Оголошень.

Визнано протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу зі встановлення вимог, викладених у п. 6 Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України Державний оператор тилу виключити дану вимогу з умов Оголошень.

Визнано протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу зі встановлення вимог, викладених у п. 7 Додатку № 8 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та- військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України Державний оператор тилу виключити дану вимогу з умов Оголошень.

Визнано протиправними дії Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу зі встановлення вимог, викладених у пп. 15 п. 18 Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а та зобов`язати Державне підприємство Міністерства оборони України Державний оператор тилу виключити дану вимогу з умов Оголошень.

Зобов`язано Державне підприємство Міністерства оборони України Державний оператор тилу вимоги Оголошень про проведення процедур закупівлі з предметом «Продукти харчування (комплект продуктів харчування за каталогом продуктів) для особового складу (годування штатних тварин) військових частин (установ) та- військових навчальних закладів Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах на 2024 рік (Продукти харчування та сушені продукти різні 15890000-3 ДК 021:2015)», що оголошені за ідентифікаторами №№ UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-14728-а; UA-2024-02-02-14723-а; UA-2024-02-02-14707-а; UA-2024-02-02-14697-а; UA-2024-02-02-14690-а; UA-2024-02-02-14675-а; UA-2024-02-02-14662-а; UA-2024-02-02-14645-а; UA-2024-02-02-14636-а; UA-2024-02-02-14792-а, викладені в абзаці першому та другому п. 1.1 Додатку № 7 до Оголошень викласти в наступній редакції:

«Наявність в учасника спрощеної закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: наявність загальною кількістю не менше ніж 2000 кв.м складських та/або інших приміщень з холодильною/морозильною камерою не менше ніж 500 кв.м, як учасник використовує для ведення господарської діяльності та зберігання продуктів харчування»;

абзац сьомий (останній) п. 1.1 Додатку № 7 до Оголошень викласти в наступній редакції: «Учасник також підтверджує наявність холодильних/морозильних камер шляхом надання копій договорів оренди або копію балансової відомості або інвентаризаційної відомості, актів приймання-передачі інших документів, що підтверджують право користування на дату оголошення спрощеної закупівлі».

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державного підприємства Міністерства оборони України Державний оператор тилу (код ЄДРПОУ 44830311) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ (код ЄДРПОУ 44638778) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 582 890,00 грн (п`ятсот вісімдесят дві тисячі вісімсот дев`яносто грн нуль коп.).

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року виправлено описки в постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2024 року, зазначивши у мотивувальній та резолютивній частинах постанови вірні номера ідентифікаторів у процедурах закупівлі, зазначивши наступні номера: UA-2024-02-02-014768-а; UA-2024-02-02-014728-а; UA-2024-02-02-014723-а; UA-2024-02-02-014707-а; UA-2024-02-02-014697-а; UA-2024-02-02-014690-а; UA-2024-02-02-014675-а; UA-2024-02-02-014662-а; UA-2024-02-02-014645-а; UA-2024-02-02-014636-а; UA-2024-02-02-014792-а.

Заявник, Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» звернулось до Київського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд: вжити необхідних заходів щодо повернення коштів помилково сплаченого судового збору в сумі 582 890 (п`ятсот вісімдесят дві тисячі вісімсот дев`яносто) грн., які були сплачені ТОВ «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» згідно з платіжними дорученнями № 6039 від 08.02.2024 та № 6227 від 17.02.2024.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Правовими положеннями статті 1 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини 1 статті 7 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Судом встановлено, що позивачем під час звернення до Київського окружного адміністративного суду з вказаним позовом було сплачено 08.02.2024 року судовий збір у розмірі 466 312,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією №6039.

Водночас, суд зазначає, що судовий збір, який підлягав сплаті за подання даного адміністративного позову становив 233 156,00 грн. (77 немайнових вимог*3028,00 грн). Відповідно до ч.5 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до п. 5 Наказу Міністерства фінансів України від 03.09.2013 N 787 "Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевого бюджетів" у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

Ухвала суду подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету (у разі знаходження оригіналу документа на переказ, який підтверджує зарахування судового збору до бюджету, в матеріалах судової справи та зазначення про це в ухвалі суду).

З огляду на вказані обставини, суд вважає необхідним повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» надміру сплачений судовий збір в розмірі 233 156,00 грн. відповідно до квитанції від 08.02.2024 року №6039, яка міститься в матеріалах справи.

Що стосується заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» відносно повернення надміру сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду на рішення Київського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року, суд зазначає, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та заявник повинен звернутися з відповідною заявою безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 132, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» про повернення надмірно сплаченого судового збору у справі №320/7712/24- задовольнити частково.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙД ГРАНІТ ІНВЕСТ» (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Голосїївська, 17, код ЄДРПОУ 44638778) з Державного бюджету України судовий збір, сплачений в більшому розмірі, ніж встановлено законом суму сплаченого судового збору у розмірі 233 156,00 грн., згідно платіжної інструкції від 08.02.2024 року №6039.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана 8 березня 2024 року.

Суддя Кочанова П.В.