Ухвала

від 11.03.2024 по справі 400/14946/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 400/14946/23

У Х В А Л А

11 березня 2024 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної судової адміністрації України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 35356555), Миколаївського окружного адміністративного суду (вул. Декабристів, буд. 41/10, м. Миколаїв, 54000, код ЄДРПОУ 35356555), третя особа - Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання дій протиправними; стягнення недоотриманої суддівської винагороди за період з 01.01.2021 року по 31.10.2023 року в розмірі 609 274,68 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Миколаївського окружного адміністративного суду, треті особи - Державна казначейська служба України, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії Миколаївського окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди та допомоги на оздоровлення за період з 01 січня 2021 року по 31 жовтня 2023 року, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді у розмірі 2102,00 грн.;

- стягнути з Держави України за рахунок коштів Державного бюджету України, головним розпорядником яких є Державна судова адміністрація України, шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України з бюджетної програми КПКВК 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів» на користь ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду за період з 01 січня 2021 року по 31 жовтня 2023 року в сумі 609 274 грн. 68 коп. з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при її виплаті.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючого по справі №400/14946/23 визначено суддю Миколаївського окружного адміністративного суду Бульба Н.О.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2023 року справу передано голові Миколаївського окружного адміністративного суду для вирішення питання щодо прийняття розпорядження.

Розпорядженням в.о. голови суду Біонесенко В.В. від 14.12.2023 №2 адміністративну справу №400/14946/23 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим по справі суддю Василяку Д.К.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 січня 2024 року адміністративну справу №400/14946/23 за позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Миколаївського окружного адміністративного суду, треті особи - Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними; стягнення недоотриманої суддівської винагороди за період з 01.01.2021-31.10.2023 в розмірі 609 274,68 грн. дії повернуто до Миколаївського окружного адміністративного суду для вчинення подальших дій з належного визначення судом вищої інстанції суду до підсудності якого віднесена ця справа.

30.01.2024 року розпорядженням Голови Миколаївського окружного адміністративного суду № 1 передано адміністративну справу № 400/14946/23 за позовом судді Устинова Ігоря Анатолійовича, який являється суддею Миколаївського окружного адміністративного суду, до П`ятого апеляційного адміністративного суду для визначення підсудності.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2024 року визначено, що справа № 400/14946/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Миколаївського окружного адміністративного суду про визнання протиправними дій та стягнення недоотриманої суддівської винагороди - підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Направлено матеріали справи № 400/14946/23 до Миколаївського окружного адміністративного суду для прийняття головою суду розпорядження про передачу даної адміністративної справи до Одеського окружного адміністративного суду.

Розпорядженням голови суду Біонесенко В.В. від 23.02.2024 року №3 адміністративну справу №400/14946/23 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

До Одеського окружного адміністративного суду зазначені матеріали справи № №400/14946/23 надійшли 05 березня 2024 року (вхід. № 7138/24).

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05 березня 2024 року, адміністративна справа №400/14946/23 передана судді Стефанову С.О.

Розглянувши матеріали адміністративного позову судом встановлено, що адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, позов подано у строк, встановлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи витребувати у Миколаївського окружного адміністративного суду належним чином оформлену інформацію відносно того, чи були Державною судовою адміністрацією України виділені Миколаївському окружному адміністративному суду кошти на виплату суддівської винагороди суддям Миколаївського окружного адміністративного суду у 2021-23 роках (у тому числі судді ОСОБА_1 ) у розмірі, з урахуванням вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус

суддів» (тобто виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2021-2023 р.р. на 01.01.2021 року 2270,00грн. на 01.01.2022 року 2481,00 грн., на 01.01.2023 року 2684,00 грн.); розрахунок несплаченої суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення судді Миколаївського окружного адміністративного суду за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2021 року 2270,00 грн.), за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 року 2481,00грн.) за період з 01.01.2023 року по 31.10.2023 року (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 року 2684,00 грн.).

Також суд за необхідне витребувати у ДСА України області належним чином оформлену наступну інформацію: 1) чи мало ДСА України достатні кошти для виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 протягом 2021 - 23 років у розмірі, передбаченому ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з врахуванням базового розміру посадового окладу судді, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; 2) чи виділялись ДСА України на користь Миколаївського окружного адміністративного суду достатньо коштів для виплати суддівської винагороди у розмірі, передбаченому ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з врахуванням базового розміру посадового окладу судді, розмір якого встановлено на 1 січня календарного 2021-2023року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної судової адміністрації України (вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021, код ЄДРПОУ 35356555), Миколаївського окружного адміністративного суду (вул. Декабристів, буд. 41/10, м. Миколаїв, 54000, код ЄДРПОУ 35356555), третя особа - Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, буд. 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567646) про визнання дій протиправними; стягнення недоотриманої суддівської винагороди за період з 01.01.2021 року по 31.10.2023 року в розмірі 609 274,68 грн.

Справа буде розглянута судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні; відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити сторонам по справі та повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що наявні копію позову з додатками, які підлягають врученню йому як стороні, він відповідно до п.12 ч. 9 ст. 171 КАС України може отримати безпосередньо у суді.

Витребувати у Миколаївського окружного адміністративного суду належним чином оформлену інформацію відносно того, чи були Державною судовою адміністрацією України виділені Миколаївському окружному адміністративному суду кошти на виплату суддівської винагороди суддям Миколаївського окружного адміністративного суду у 2021-23 роках (у тому числі судді ОСОБА_1 ) у розмірі, з урахуванням вимог статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (тобто виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 2021-2023 р.р. на 01.01.2021 року 2270,00грн. на 01.01.2022 року 2481,00 грн., на 01.01.2023 року 2684,00 грн.); розрахунок несплаченої суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення судді Миколаївського окружного адміністративного суду за період з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2021 року 2270,00 грн.), за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 року 2481,00грн.) за період з 01.01.2023 року по 31.10.2023 року (виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2023 року 2684,00 грн.).

Витребувати у ДСА України належним чином оформлену наступну інформацію: 1) чи мало ДСА України достатні кошти для виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 протягом 2021- 2023 років у розмірі, передбаченому ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з врахуванням базового розміру посадового окладу судді, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року; 2) чи виділялись ДСА України на користь Миколаївського окружного адміністративного суду достатньо коштів для виплати суддівської винагороди у розмірі, передбаченому ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з врахуванням базового розміру посадового окладу судді, розмір якого встановлено на 1 січня календарного 2021-2023року.

Зобов`язати відповідачів надати витребувані судом документи у строк до 29 березня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов