Ухвала

від 15.03.2024 по справі 580/6165/23

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 березня 2024 року справа № 580/6165/23м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/6165/23 за позовом ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян про визнання незаконним та скасування рішення.

При розгляді справи суд встановив, що в матеріалах справи містяться довідки виконавчого комітету Лисянської селищної ради від 14.06.2022 № 1397 та від 30.08.2022 № 2232.

Так, відповідно до довідки від 14.06.2022 № 1397, виданої виконавчим комітетом Лисянської селищної ради за підписом секретаря ОСОБА_2 , ОСОБА_1 (позивач) проживав в смт Лисянка Черкаської області з 01.07.1988 по 16.09.1988. Проживає з 25.05.1994 по даний час, яке рішенням Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, станом на 31.12.2014 відноситься до четвертої зони зони посиленого радіологічного контролю. Підстава: будинкова книга.

Водночас, згідно з довідкою від 30.08.2022 № 2232, виданої виконавчим комітетом Лисянської селищної ради за підписом селищного голови ОСОБА_3 , позивач ОСОБА_1 проживає в смт Лисянка Черкаської області з 16.09.1988 по теперішній час, яке рішенням Постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 23.07.1991, внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, станом на 31.12.2014 відноситься до четвертої зони зони посиленого радіологічного контролю. Підстава: будинкова книга.

При цьому, з паспорта позивача серії НОМЕР_1 , виданого 13.08.1998 Лисянським РВ УМВС в Черкаській області, вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований в смт Лисянка Черкаської області з 25.05.1994.

Тобто, зазначені довідки виконавчого комітету Лисянської селищної ради від 14.06.2022 № 1397 та від 30.08.2022 № 2232 містять розбіжності щодо періоду проживання ОСОБА_1 в смт Лисянка Черкаської області.

Ухвалою від 23.02.2024 суд витребував у Лисянської селищної ради належним чином завірену копію будинкової книги, на підставі якої були видані довідки виконавчого комітету Лисянської селищної ради від 14.06.2022 № 1397 та від 30.08.2022 № 2232. Запропонував позивачу надати суду копію будинкової книги за адресою свого місця реєстрації в смт Лисянка Черкаської області.

14.03.2024 до суду надійшов супровідний лист виконавчого комітету Лисянської селищної ради Звенигородського району Черкаської області від 12.03.2024 № 372, в якому зазначено, що виконавчий комітет Лисянської селищної ради на підставі будинкової книги надав ОСОБА_1 довідку від 14.06.2022 № 1397 про те, що останній був зареєстрований з 01.07.1988 по 16.09.1988. Та зареєстрований і проживає з 25.05.1994 по даний час, яке рішенням Постанови Кабінету Міністрів України №106 від 23.07.1991, внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, станом на 31.12.2014 відносилось до четвертої зони - зони посиленого радіологічного контролю. Згідно акта депутата селищної ради від 05.12.2007, довідки Лисянської селищної ради від 07.12.2007 № 4680, довідки Лисянської районної державної адміністрації № 69 ОСОБА_1 з 16.09.1988 по даний час проживає у смт Лисянка Звенигородського району Черкаської області.

Відповідно до наданої виконавчим комітетом копії будинкової книги (за адресою АДРЕСА_1 ) ОСОБА_1 , зокрема, був зареєстрований за вказаною адресою з 01.07.1988 по 16.09.1988 (виписаний) та був знову прописаний за цією адресою лише 25.05.1994.

Згідно з актом від 05.12.2007 комісія в складі: Котляр Вікторії Миколаївни депутата селищної ради та жителів смт Лисянка ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтверджує факт проживання в АДРЕСА_1 ОСОБА_1 . З дитинства ОСОБА_1 по 16.05.1986 проживав за вказаною адресою. Із 16.05.1986 по 28.05.1988 служив у Збройних силах Радянської Армії. Після звільнення із служби в Збройних Силах постійно проживає за вказаною адресою. У період із 16.09.1988 по 25.05.1994 проживав спільно із батьками, їздив працювати у с. Яблунівка Лисянського району.

Однак, відомостями, зазначеними в будинковій книзі не підтверджується факт проживання позивача за вказаною адресою в період з 16.09.1988 по 25.05.1994.

Згідно із ч.ч. 1, 2, 4, 6 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому, для усунення суперечностей та з метою офіційного з`ясування фактичних обставин, які мають значення для вирішення цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати в ОСОБА_1 письмові пояснення про те, де він був прописаний в період з 16.09.1988 по 25.05.1994, оскільки у наданій будинковій книзі дані про прописку позивача за вказаною адресою у зазначений період відсутні, та надати відповідні докази щодо прописки позивача в спірний період.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст. 77, 80, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати в ОСОБА_1 письмові пояснення про те, де позивач був прописаний в період з 16.09.1988 по 25.05.1994, та надати відповідні докази щодо прописки позивача в зазначений період.

Докази надати до Черкаського окружного адміністративного суду (18000, м. Черкаси, бул. Шевченка, 117) у п`ятиденний строк від дати отримання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Алла РУДЕНКО